Молодежь Беларуси: возможности для самореализации

1. Общие сведения

На 1 января 2018 г. в Беларуси проживает 1 млн. 921 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (или 20% от общей численности населения). Это определяет значимость проводимой государственной молодежной политики, которая представляет систему социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку молодых граждан Беларуси.

Около 85% молодежи проживает в городах, из них примерно
0,5 млн. – в г.Минске.

Количество молодежи в Столбцовском районе составляет 6 345 человек, что составляет 16% от общего количества населения района; из них в городе проживает 3313 человек, в сельской местности  - 3032.

В настоящее время 80% молодых белорусов в той или иной мере устраивает их жизнь, высказывают неудовлетворенность 19% респондентов. Об этом свидетельствуют результаты республиканского социологического опроса, проведенного Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь (далее – ИАЦ) во II квартале 2018 г.

2. Законодательные и программные документы

Законодательство о государственной молодежной политике основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона «Об основах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» и иных актов законодательства.

Одним из приоритетов Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы и комплекса мер по ее реализации является развитие потенциала молодежи и ее активное вовлечение в создание экономики знаний.

Реализуются Государственная программа «Образование и молодежная политика» на 2016 – 2020 годы, Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016 – 2020 годы, Программа непрерывного воспитания детей и молодежи в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы, Государственная программа о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы и др.

3. Молодежь и образование

В 2017/2018 учебном году:

• в 3 067 учреждениях общего среднего образования обучались 987 тыс. учащихся ( из них 4226 учащихся в Столбцовском районе).
• на первый курс в учреждения высшего образования (далее – УВО) принято 53,8 тыс. чел. (из них на бюджет – 26,7 тыс. чел.). Подготовку специалистов для различных отраслей экономики осуществляет 51 учреждение высшего образования, из них 42 – государственной формы собственности и 9 – частной.

В аспирантуре (адъюнктуре) обучались 2 905 чел. в возрасте  до 30 лет.

В Республике Беларусь создана система социальной поддержки одаренной молодежи. Она включает:

• льготы при поступлении в учреждения высшего и среднего специального образования;
• систему материального стимулирования;
• предоставление жилого помещения в общежитии;
• право выбора первого рабочего места;
• назначение стипендий Президента Республики Беларусь.

Социальную поддержку учащиеся и студенты получают через специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке одаренных учащихся и студентов. В 2017 году за успехи в учебной и научно-исследовательской деятельности из средств фонда поощрены
2 070 чел.

За последние пять лет премии из фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов получили 9 представителей учащейся молодежи Столбцовского района.

Поддержку получает талантливая творческая молодежь. Для выявления талантов, создания условий для их реализации проводятся творческие состязания (конкурсы, фестивали) районного, городского, областного, республиканского, международного уровней.

Согласно решению совета специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, в 2018 году материальная помощь оказана 72 представителям талантливой молодежи. Кроме того, выделено 8 грантов на реализацию творческих проектов, проведение эстрадного концерта лауреатов фонда, организацию выставки творческих достижений учащихся детских школ искусств Республики Беларусь.

4. Обеспечение занятости молодежи

Знания и умения молодых граждан востребованы во всех отраслях народного хозяйства нашей страны.

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, на конец 2017 года молодежь в возрасте 16 – 30 лет составляла 26,1% в общей численности занятого населения.

Основные меры, направленные на стимулирование труда и материальную поддержку молодых специалистов:

• повышение тарифных ставок (окладов) от 10% до 50% по различным основаниям (с первого дня работы за стаж работы в отрасли, при работе по контракту, за академическую степень магистра, завершившим обучение в ведущих УВО страны с отличием и т.д.);
• установление ежемесячных доплат в течение двух лет в размере одной тарифной ставки первого разряда – 34 рубля. При этом педагогическим работникам, отработавшим два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу и продолжающим работать на условиях заключенных трудовых договоров (контрактов), срок выплаты ежемесячной доплаты продлен еще на один год.

В целях закрепления молодых кадров на селе:

• молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, принятым на работу в организации АПК, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) производится доплата в двукратном размере тарифной ставки первого разряда. При продолжении ими работы по истечении первых двух лет доплата устанавливается в течение последующих трех лет – в трехкратном размере;
• тарифные ставки (оклады) молодых специалистов организаций здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, расположенных в сельской местности, повышаются на 20%.

Гарантом поддержки молодежи в реализации ее права на труд являются коллективные договоры. В них предусмотрены меры по социальной поддержке молодых сотрудников, закреплению их на рабочих местах, предоставлению нуждающимся жилья.

Подпрограммой 1 «Содействие занятости населения» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы предусмотрено финансирование организации временной трудовой занятости учащейся молодежи в летний период и в свободное от учебы время.

Беларусь – первая страна на постсоветском пространстве, в которой на государственном уровне студенческие отряды получили законодательную поддержку. В 2013 – 2017 годах в составе 14 901 студенческого отряда БРСМ различных профилей были трудоустроены 285,5 тыс. юношей и девушек.

Статус Всебелорусской молодежной стройки был присвоен в 2014 году строящимся объектам Белорусской атомной электростанции.  

Статус «Молодежная стройка» присвоен 25 строительным объектам в регионах Беларуси.  

В 2018 г. в Столбцовском районе в летний период организована работа 5 педагогических, 4 сервисных студенческих отрядов. Для учащихся учреждений образования трудовая занятость организована в форме ученических строительных бригад для проведения текущего ремонта, работ по озеленению территорий и уходу за цветочными и овощными культурами, в летних лагерях труда и отдыха, а также индивидуально. 

Стимулирование деловой активности граждан, обеспечение занятости и самозанятости предусмотрено одноименным разделом Республиканской программы мероприятий по проведению в Беларуси 2018 – 2020 годов под знаком Года малой родины, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2018 г. № 547.

 По вопросам организации и развития предпринимательской деятельности заинтересованным оказывается консультационная и методическая помощь.

Безработным для организации собственного дела оказывается финансовая поддержка в виде субсидии.

5. Молодежь и цифровые технологии

Нынешняя молодежь – это так называемое «цифровое поколение», которое выросло в новых условиях доступности множества информационных источников, что позволяет молодым гражданам формировать персональный набор из тех ресурсов, которые вызывают доверие.

Справочно.

По результатам выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни, проведенного Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, в 2017 году удельный вес населения в возрасте
14–30 лет, пользующегося услугами Интернета, составил 98,5%. Подавляющее большинство молодежи (91,5%) получает информацию о событиях в нашей стране и мире из Интернета и только 43,5% – смотрит новости по телевидению (население в целом – 60,5% и 72% соответственно) Об этом свидетельствуют данные республиканского социологического опроса, проведенного ИАЦ во II квартале 2018 г.

Для молодых граждан IT-сектор является одним из наиболее привлекательных мест трудоустройства.

IT-компании – резиденты Парка высоких технологий поддерживают тесные связи с университетами, привлекая интересующие их кадры еще во время учебы. В нашей стране каждый второй работник в сфере цифровых технологий – в возрасте до 31 года.

Белорусским инновационным фондом финансируются лучшие проекты-победители республиканского этапа молодежного конкурса ОО «БРСМ» «100 идей для Беларуси», одна из номинаций которого –  «Информационные технологии (IT-сфера)».

Подписанный Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в декабре 2017 г. Декрет № 8 «О развитии цифровой экономики» предусматривает дебюрократизацию IT-сферы, что предоставляет новые возможности для талантливой молодежи, небольших компаний и стартапов.

Обращаясь к молодому поколению нашей страны, Глава государства А.Г.Лукашенко 30 июня 2018 г. сказал: «Вы – дети современной, независимой Беларуси. И если к естественному стремлению достичь больших высот в своей карьере, улучшить свое материальное положение у вас добавится искреннее желание быть полезным своей Родине, то ее будущее – в надежных руках».

6. Укрепление института семьи

В 2017 году в Беларуси заключено 66,2 тыс. браков, что несколько выше, чем в 2016 году (64,5 тыс.). К сожалению, высоким остается уровень разводов: в 2017 году –  32 тыс., в 2016 году – 32,6 тыс.

За 6 месяцев 2018 г. в Столбцовском районе среди молодежи зарегистрировано 79 браков, разводов (по отделу ЗАГС райисполкома) – 17. 

Меры по поддержке семьи реализуются в рамках Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016 – 2020 годы. Эти вопросы также решаются в рамках других государственных программ и национальных планов (Национального плана по улучшению положения детей и охране их прав, Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства и др.). 

В республике создана разветвленная система мер поддержки семей с детьми:

• выплата пособий в связи с рождением и воспитанием детей;
• государственная поддержка при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья;
• обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни и другими видами государственной адресной социальной помощи в случае малообеспеченности или иной трудной жизненной ситуации;
• предоставление единовременных выплат при рождении двоих и более детей, семейного капитала – при рождении третьего или последующих детей, гарантий в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового и налогового законодательства;
• обеспечение семьям с детьми широкого доступа к системе социального обслуживания, а также сетям учреждений образования и здравоохранения.

Как результат, в рейтинге стран, благоприятных для материнства и рождения детей, Республика Беларусь занимает 25-е место среди 179 стран мира и I место среди стран СНГ.

 

7. Белорусская молодежь в структуре гражданского общества

Молодежь наравне со взрослыми поколениями представлена в местных представительных органах власти. Среди избранных в феврале 2018 г. депутатов местных Советов депутатов двадцать восьмого созыва – 720 граждан в возрасте до 30 лет.

По информации Министерства юстиции, на 1 января 2018 г. в нашей стране зарегистрировано 2856 общественных объединений, из них
338 – молодежных (в том числе 27 – детских).

Наиболее массовой среди молодежных организаций является ОО «Белорусский республиканский союз молодежи». На 1 августа 2018 г. БРСМ объединяет 20% юношей и девушек от общего количества молодежи, проживающей в нашей стране.

Количество членов Столбцовской районной организации ОО «БРСМ» составляет   – 73% от молодого населения.

В числе значимых молодежных общественных инициатив
БРСМ – всебелорусские акции «Мы – граждане Беларуси!», «За любимую Беларусь», республиканская патриотическая акция «Квiтней, Беларусь!», республиканский патриотический проект «Цветы Великой Победы», республиканский многоступенчатый проект «Молодежная эстафета творчества «Мая Беларусь. Мая будучыня», республиканский семейный сельскохозяйственный проект «Властелин села», республиканская акция «Восстановление святынь Беларуси», проекты «Открытый диалог», «Беларусь – крынiца натхнення», творческий проект-праздник «Дзень вышыванкі».

Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко во время состоявшегося 2 июня 2018 г. посещения Брестской Краснознаменной пограничной группы имени Ф.Э.Дзержинского, «БРСМ и другие общественные организации позволяют выделить способных людей, из которых можно сформировать кадровый резерв».

В 2017 году структурами органов государственного управления в перспективный кадровый резерв включены 1 786 активистов ОО «БРСМ», приняты на работу 517 чел. Секретари ЦК ОО «БРСМ» вводятся в состав коллегий министерств, советов специальных фондов Президента Республики Беларусь по поддержке одаренных учащихся и студентов и по поддержке талантливой молодежи, комиссий по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях образования.

Своеобразной школой гражданской активности является молодежный парламентаризм. Так, в рамках республиканского форума молодежного парламентаризма «Юные лидеры Беларуси: диалог на равных» в мае 2017 г. сформирован Республиканский координационный совет молодежных парламентов.

Новой формой участия белорусской молодежи в общественной жизни страны стала деятельность общественного республиканского студенческого совета при Министре образования Республики Беларусь как органа молодежного самоуправления.

Около 20,5% членов Федерации профсоюзов Беларуси –  граждане в возрасте до 31 года. (в Столбцовском районе 16% от общего количества членов профсоюза).

Среди участников РОО «Белая Русь» – 31% молодые граждане.
Среди членов районной организации РОО «Белая Русь» - 5 % молодежь в возрасте до 31 года.

В стране функционируют Межведомственный координационный совет по развитию волонтерского движения, Республиканский волонтерский центр и волонтерский ресурсный центр при ЦК ОО «БРСМ».

По данным Министерства образования, в 2017 году в составе
1 979 волонтерских отрядов было задействовано 58 234 человека

В Столбцовском районе действует 40 волонтёрских отрядов, где работают 429 учащихся, 57 тимуровских отрядов, включающих 895 человек.

 

Конструктивную деятельность и позитивные инициативы молодежных активистов и неформальных объединений часто поддерживают местные власти. Как показывает практика, такие группы молодежи способны служить опорой для органов госуправления при вовлечении неравнодушных, энергичных молодых людей в обсуждение общественно важных проблем. В ряде случаев на таких активистов можно опереться, укрепив обратную связь с молодежью и делегировав им решение части местных проблем.

 

8. Формирование здорового образа жизни молодежи

По данным Министерства спорта и туризма, в систематические занятия физической культурой и спортом вовлечено более 2,19 млн. чел. (или 23,1% населения).

В нашей стране проводится системная работа по популяризации здорового и активного образа жизни (далее – ЗОЖ).

В учреждениях общего среднего образования вопросам формирования ЗОЖ значительное внимание уделяется (помимо профилактической работы во внеклассной деятельности) в рамках учебных предметов.

Справочно.

Например, учебной программой «Допризывная и медицинская подготовка» предусмотрено изучение тем «Особенности планирования семьи», «Репродуктивное здоровье», и др. Начиная с 2016/2017 учебного года поэтапно вводится учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности».

Широкое распространение среди УВО получил республиканский профилактический проект «Мой стиль жизни сегодня – мое здоровье и успех завтра!». Ключевой в его реализации стала методика «равный обучает равного».

Студенческая молодежь участвует в общереспубликанских акциях «Беларусь против табака!» и «Стоп. Спайс!». В рамках Всемирного дня без табака и Дня борьбы с наркотиками в УВО проводились просветительские акции «Один день без сигарет», «Встречай лето без сигареты», «Обменяй сигарету на конфету», «Твой выбор – твоя жизнь», «Скажи наркотикам НЕТ!», «Наркотики – путь в никуда», флеш-тренинги «Обещаю бросить курить», конкурсы социальных видеороликов на лучшую антирекламу табака.

В нашей стране насчитывается 23,3 тыс. физкультурно-спортивных сооружений. Только за последние пять лет введено в строй более 100 объектов физкультурно-спортивного назначения – от современных спортплощадок до крупных многофункциональных спортивных комплексов.

В рамках Государственной программы «Беларусь гостеприимная» на 2016 – 2020 годы осуществляется развитие туризма. В нашей стране широко распространены различные виды туризма: культурно-познавательный, оздоровительный, событийный, спортивный, охотничий, медицинский, промышленный, агроэкотуризм. Перспективными являются деловой, религиозный и кулинарный туризм, а также караванинг (автотуризм).

****

Конкретные подходы по совершенствованию деятельности госорганов и организаций по реализации молодежной политике рассмотрены на республиканском семинаре-практикуме, состоявшемся 7–8 августа 2018 г. в г.Речице Гомельской области.

По итогам Министерством образования Республики Беларусь начата работа по разработке Стратегии развития государственной молодежной политики до 2030 года.

В числе приоритетных направлений Стратегии – формирование социально активной личности молодого человека, гражданско-патриотическое и нравственное воспитание молодежи, совершенствование профориентационной работы, поддержка талантливой и одаренной молодежи и другие.

К подготовке проекта названного документа планируется привлечь заинтересованные госорганы и другие организации.

«О состоянии аварийности на территории Минской области  в 2018 году»

 

За 7 месяцев 2018 года на территории Минской области зарегистрировано 406 (+19) дорожно-транспортных происшествий,
в которых 80 (+1) человек погибли и 444 (+15) получили ранения различной степени тяжести. По вине водителей, находившихся в состоянии опьянения совершенно 37 (-9) ДТП.

В Столбцовском районе 11 (9 – в 2017)ДТП, в которых 2(1 – в 2017) погибло и 10 (16- в 2017) получили ранения. Совершено 1 ДТП по вине нетрезвого водителя.

Основными видами аварий явились:

• наезды на пешеходов – 26 % из числа всех происшествий;
• лобовые столкновения – 17%;
• опрокидывания транспортных средств – 15%;
• наезды на препятствия – 14%;
• наезды на велосипедистов – 8%;
• столкновения на пересечении – 6%;
• попутные столкновения – 3%.

Причинами автомобильных аварий, в большинстве случаев, становилось превышение установленной скорости транспортных средств (24%), нарушение ПДД пешеходами (15%), нарушение правил проезда пешеходных переходов (7%), управление в состоянии опьянения (9%), нарушение правил проезда перекрестков (6%) и правил маневрирования (7%).

1. Пешеходы попадают в автоаварии из-за внезапного выхода на проезжую часть. Двигаются в темное время суток без световозвращающих элементов, практически каждое третье ДТП – наезд на нетрезвого пешехода.
2. Нарушение либо неправильный выбор скорости, около 25% аварий происходит по указанной причине. На оживленных пригородных автодорогах, особенно в предвыходные и выходные дни очень часто возникают опасные ситуации, когда на большой скорости водители не успевают правильно отреагировать и предотвратить ДТП.
3. Нетрезвые водители. Самое грубое нарушение Правил дорожного движения – управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения. Ежегодно, несмотря на жесткие меры административного и уголовного воздействия, нетрезвые водители все-таки продолжают управлять ТС и совершают порядка 10% из всех ДТП. Погибают ни в чем не повинные люди.

В 2018 году сотрудниками ГАИ задержано более 1600 водителей
за управление автотранспортом в состоянии опьянения, около 90 из которых – повторно в течение года!

В соответствии со ст. 18.16 КоАП Республики Беларусь, управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ
от прохождения проверки (освидетельствования) влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года.

4. Встречные столкновения транспортных средств совершаются
   из-за нарушения правил обгона и дорожной разметки. Данные ДТП характеризуются самыми тяжелыми последствиями, и чаще всего выживших в таких авариях не остается.

Обгон – самый опасный вид маневра, особенно на загородных дорогах. Его неправильное выполнение приводит к авариям. Поэтому, водителю необходимо взять за правило – перед его выполнением МНОГОКРАТНО убедиться в безопасности. 

5. Бесправники. С начала года на территории Минской области произошло 18 ДТП с участием водителей, не имеющих права управления транспортными средствами, в результате которых 4 человека погибли,
   20 – получили травмы.

С  31 января 2018 года внесены изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях в отношении таких водителей. Статья 18.19. КоАП Республики Беларусь гласит: «Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления этим средством, а равно передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления, – влекут наложение штрафа в размере от пяти до двадцати базовых величин.

 Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин или административный арест».

6. В настоящее время, особую тревогу вызывает детский дорожно-транспортный травматизм. За 7 месяцев 2018 года на территории области зарегистрировано 49 ДТП с участием несовершеннолетних, в которых
   6 детей погибло и 50 травмировано. Все 6 погибших детей являлись пассажирами. Из 18 ДТП с маленькими пассажирами в 9-ти случаях дети перевозились с нарушениями правил перевозки без специальных удерживающих устройств (автокресел) либо без ремней безопасности. Причинами аварий являлись нарушения водителями скоростных режимов, правил обгона, маневрирования, сон за рулем и другие:

   Каждый водитель должен обезопасить себя и своих пассажиров, особенно, если в салоне находится ребенок. Для этого автовладелец должен быть максимально внимательным на дороге и строго соблюдать все требования Правил дорожного движения. Согласно пункта 178 ПДД, перевозка детей в автомобиле выполняется с учетом целого ряда действий, направленных на создание максимально безопасных условий эксплуатации транспортного средства. Такой подход при ДТП может спасти жизнь
и здоровье пассажиров.

ГАИ напоминает, что за нарушение правил перевозки детей
в соответствии с ч.5 ст.18.14 КоАП Республики Беларусь в отношении водителя налагается административное взыскание в виде предупреждения или штрафа в размере до 4 БВ.

Важно знать!

Для обеспечения наибольшей безопасности ребенка, к подбору детского кресла нужно подходить основательно. Отдавайте предпочтение моделям, соответствующим возрасту и весу малыша, хорошо поглощающим удар (степень поглощения удара выявляется краш-тестами), достаточно комфортным для того, чтобы ребенок сидел в них спокойно, не отвлекая водителя и не создавая аварийных ситуаций.

Автокресло для ребенка нужно покупать только в его присутствии. Усадите малыша в понравившуюся вам модель, проверьте, удобно ли ему сидеть. Не стоит из соображений экономии брать детское кресло на вырост. Максимальная безопасность ребенка будет обеспечена в том случае, если кресло оптимально подходит ему по размеру.

При выборе автокресла посоветуйтесь с продавцом.

Убедитесь в том, что выбранное кресло совместимо с вашей моделью
и маркой автомобиля. Так, длина штатных ремней для закрепления автолюльки может оказаться недостаточной.

Также, ГАИ Минской области доводит до сведения участников дорожного движения, что с 25 августа по 5 сентября в республике будут проводиться специальные комплексные мероприятия (СКМ) «Внимание – дети!». Проведение мероприятий связано с началом учебного года,
и как показывает практика прошлых лет, именно в указанный период увеличивается количество ДТП с участием несовершеннолетних.

Во время СКМ водителям всех транспортных средств, при движении
в светлое время суток необходимо включать ближний свет фар и быть максимально внимательными вблизи детских учебных учреждений.

Родителям же ГАИ настоятельно рекомендует учить детей правильному поведению и осторожности на дороге.

Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи Столбцовского райисполкома