Russian Belarusian English

god kachestva

Russian Belarusian English

Приёмное отделение: (01717) 5 25 84

Телефон "горячей линии": (01717) 7 39 27

Телефон доверия: (01717) 2 16 06

Справка о стоимости платных услуг: (01717) 5 23 12

Заказать талон онлайн Электронные обращения

Информационные материалы - 2018 год

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ – ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (жилищное строительство в Беларуси: новые подходы в законодательстве и ситуация в регионах)

Материалы подготовлены Информационно-аналитическим центром

при Администрации Президента Республики Беларусь

на основе информации

Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь

Результаты изучения общественного мнения свидетельствуют об актуальности вопросов обеспечения населения жильем. Так, по данным республиканского опроса, проведенного Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь в IV квартале 2018 г., жилищный вопрос занимал седьмую позицию среди проблем, волнующих граждан (после роста цен, алкоголизма и наркомании, медицинского обслуживания, трудоустройства и др.). На его значимость указал каждый четвертый респондент (24%).

Вопрос обеспечения граждан качественным и доступным жильем находится на постоянном контроле Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Как отметил Глава государства 3 октября 2017 г. на совещании по проекту новой редакции Жилищного кодекса, ”решение квартирного вопроса – один из основных индикаторов развития общества“.
Мы должны создать все условия и механизмы, чтобы помочь людям, нуждающимся, прежде всего, в улучшении жилищных условий.
Это направление – важнейшая составляющая социальной политики Беларуси“
, – заявил белорусский лидер.

 

****

Основные направления государственной жилищной политики в Республике Беларусь

В нашей стране жилищное строительство развивается в соответствии с концепцией развития национальной экономики, предусматривающей сокращение доли бюджетного финансирования и расширение использования внебюджетных источников, в том числе собственных средств граждан.

В стадии реализации находится Государственная программа ”Строительство жилья“ на 2016  –  2020 годы, которая направлена на создание условий для удовлетворения гражданами потребности в доступном и комфортном жилье согласно их индивидуальным запросам и финансовым возможностям.

Для всех категорий граждан (вне зависимости от уровня обеспеченности жильем) государство создает возможности для улучшения жилищных условий.

Государственная жилищная политика реализуется по двум основным направлениям:

  • улучшение жилищных условий граждан с государственной поддержкой при строительстве (приобретении) жилья, дифференцированной по категориям граждан;
  • улучшение жилищных условий граждан без государственной поддержки путем развития существующих и создания новых финансовых механизмов, создания благоприятных условий для строительства жилья на коммерческой основе, увеличения фонда наемного жилья.

Жилищное строительство  в Республике Беларусь финансируется из средств бюджета, собственных средств организаций и населения, кредитов банков.

Спорные вопросы, связанные со строительством жилья и отселением жильцов (граждан) при строительстве решаются в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 58 ”О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд“. Предусмотрены четыре основных способа компенсации гражданам за сносимые жилые дома, квартиры, доли в праве в них:

  • предоставление в собственность квартиры типовых потребительских качеств;
  • выплата денежной компенсации;
  • строительство и (или) получение в собственность жилого дома, равноценного по благоустройству;
  • перенос и восстановление сносимого жилого дома.

Справочно.

Дополнительная информация размещена в разделе ”Жилищная политика“ сайта Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (http://mas.by/ru/housing_ru).

Формирование цен на строящееся жилье

Стоимость новостроек формируется в соответствии с законодательством на основании разработанной проектными институтами и прошедшей экспертизу проектно-сметной документации с учетом особенностей в зависимости от источника финансирования.

Сметная стоимость строительства жилых домов устанавливается в общем порядке, установленном Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 18 ноября 2011 г. № 51.

Стоимость строительства 1 м² жилого дома определяется в соответствии с Инструкцией по определению стоимости строительства 1 м² жилого дома в базисном и текущем уровнях цен, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 15 апреля 2008 г. № 18  (далее – Инструкция № 18).

В Республике Беларусь формами финансирования строительства жилья являются:

  • долевое строительство объектов;
  • строительство по государственному заказу;
  • жилищные облигации.

При долевом строительстве жилья стоимость строительства определяется в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

  • Указом Президента Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 263 ”О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь“;
  • Инструкцией по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации (в базисном уровне цен
    на 1 января 2006 г.
    ), утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 3 декабря 2007 г. № 25;
  • Инструкцией № 18;
  • Инструкцией о порядке формирования стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 14 мая 2007 г. № 10 (далее – Инструкция № 10).

При долевом строительстве цена объекта может изменяться в ходе реализации инвестиционного процесса в строительстве уже после подписания договора.

При строительстве по государственному заказу стоимость жилого помещения по договору купли-продажи определяется в соответствии
с Указом Президента Республики Беларусь от 8 мая 2013 г. № 215
”О некоторых мерах по совершенствованию строительства (возведения, реконструкции) жилых помещений“.

Сметная стоимость строительства жилого дома на дату начала выполнения строительно-монтажных работ за вычетом затрат по проведению инженерных изысканий и изготовлению проектной документации (в том числе проведению ее государственной экспертизы) определяется с применением прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых Министерством экономики Республики Беларусь, с учетом нормативной продолжительности строительства, подтверждается справкой заказчика и остается неизменной на весь период строительства.

Фактическая (окончательная) стоимость 1 м² общей площади квартир жилого дома (жилой части дома) формируется застройщиком в соответствии с Инструкцией № 10 на основании фактических затрат, связанных со строительством объекта, и первичных учетных документов.

Средняя стоимость строительства 1 м² общей площади жилья, рублей

Год

Средняя стоимость

строительства 1 м² общей площади жилья

В том числе с использованием государственной поддержки

2016

881

765

2017

950

784

За январь – сентябрь 2018 г. средняя стоимость 1 м² общей площади жилья, строящегося с государственной поддержкой (без индивидуальных застройщиков), в целом по республике составила 834 рубля (при установленном показателе на 2018 год – 923,16 рубля).

Государственная поддержка граждан в решении жилищных вопросов

При оказании гражданам поддержки при улучшении жилищных условий государство делает упор на стимулирование строительства, а не на приобретение готового жилья. Такой подход не только способствует улучшению жилищных условий граждан, но и поддерживает национальную строительную отрасль.

В соответствии  с  Указом   Президента   Республики   Беларусь
от 6 января 2012 г. № 13 ”О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений“ (далее – Указ № 13) основными видами государственной поддержки граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются льготные кредиты и субсидии. Такое строительство жилья осуществляется по экономичным проектам и контролируемым ценам.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь
от 16 декабря 2013 г. № 563 ”О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений“.

Все граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на:

  • налоговые имущественные вычеты;
  • получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома без аукциона;
  • строительство квартиры по договору долевого строительства по льготной цене;
  • аренду жилого помещения государственного жилищного фонда.

Некоторые категории граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют возможность получить во владение и пользование жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда.

Указом  Президента  Республики  Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240
”О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений“ (далее – Указ № 240) закреплена такая форма помощи отдельным категориям населения, как бюджетная субсидия на уплату части процентов за пользование кредитом.

Право на получение субсидии на погашение основного долга совместно с получением субсидии на уплату части процентов предоставляется в том числе многодетным семьям, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Наблюдается снижение количества граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий: по сравнению с 2010 годом – более чем на 20%.

Количество граждан (семей),

состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

(на конец года, тысяч единиц)

 

2016

2017

Количество граждан – всего

694,0

678,0

в том числе:

   

многодетные семьи

30,4

34,8

молодые семьи

324,7

318,3

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону.

В январе – октябре 2018 г. для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в эксплуатацию более 1 млн. м² общей площади, или 38% от общего объема введенного жилья.

Одной из главных задач, поставленных Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко по решению жилищных проблем граждан,  является строительство жилья для многодетных семей. В 2017 году 3,2 тыс. многодетных семей улучшили жилищные условия, введено в эксплуатацию 223 тыс. м² жилья. В текущем году планируется обеспечить жильем свыше 7 тыс. многодетных семей, а в 2019 году – 10 тыс. таких семей.

Механизмы финансирования строительства (реконструкции) и приобретения недвижимости для физических лиц

Кредитование граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на льготных условиях – в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. № 346 ”О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе“ и Указом № 13.

Кредитование граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на условиях банков с использованием государственной поддержки – в соответствии с Указом № 240. Этот механизм сочетает рыночные условия кредитования банками граждан и финансовую помощь государства в виде субсидий. Субсидии предоставляются на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, а также на погашение основного долга по этим кредитам. Граждане самостоятельно выбирают банк, который предоставит кредит.

Справочно.

Кредитование строительства жилья осуществляется ОАО ”АСБ Беларусбанк“, ОАО ”Белагропромбанк“, ОАО ”Белинвестбанк“, ОАО ”БПС-Сбербанк“, ОАО ”Банк БелВЭБ“.

Кредитование ОАО ”АСБ Беларусбанк“ граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, построенных по государственному заказу, по ставкам, уменьшенным на 50% ставки рефинансирования (далее – СР)  Национального банка – в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2017 г. № 1051 ”О мерах по выполнению заданий на 2018 год по строительству жилых домов, объемах ввода в эксплуатацию и финансирования строительства жилья и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в 2019 году“.

 

Финансирование строительства жилья с государственной поддержкой

для всех категорий граждан, состоящих на учете нуждающихся

в улучшении жилищных условий, за счет кредитов в 2016 – 2017 годах, прогноз 2018 года

Год

Кредиты (всего), млн. рублей

в том числе

льготные

с процентной ставкой, уменьшенной на 50% СР Национального банка Республики Беларусь

по Указу

№ 240

ОАО ”АСБ Беларусбанк“

ОАО ”Белагропромбанк“

ОАО ”АСБ Беларусбанк“

ОАО ”Белагропромбанк“

2016

581,2

425,7

21,9

17,4

8,5

не предусмотрено

2017

461,9

192,2

10,0

59,8

9,4

96,3

2018 (план)

645,8

85,7

13,5

20,6

не предусмотрено

526,0

Кредитование на условиях банков под залог недвижимого имущества (ипотека). По сведениям Национального банка Республики Беларусь, в связи со сложностями, возникающими при обращении взыскания на предмет ипотеки, основным способом обеспечения по таким кредитам выступают поручительства физических лиц.

Справочно.

Кредиты на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья (за исключением льготного кредитования) под залог строящегося или приобретаемого объекта недвижимости предлагают ОАО ”АСБ Беларусбанк“, ОАО ”Белагропромбанк“, ОАО ”БПС-Сбербанк“, ОАО ”Белинвестбанк“, ОАО ”Банк БелВЭБ“, ОАО ”Белгазпромбанк“, ”Приорбанк“ ОАО, ЗАО ”БТА Банк“, ”Франсабанк“ ОАО, ОАО ”БНБ-Банк“.

Размер процентной ставки по указанным кредитам варьируется от 6,96% (первые 12 месяцев) до 16,10%; срок кредитования от 5 до 25 лет; минимальный процент собственного участия – от 10% стоимости объекта недвижимости.

Кредитование на приобретение жилищных облигаций, которые являются именной ценной бумагой, удостоверяющей право ее владельца на получение определенного размера общей площади жилого помещения от эмитента (заказчика либо застройщика) жилищной облигации в предусмотренный в ней срок.

Участие в системе строительных сбережений, действующей в ОАО ”АСБ Беларусбанк“ с 2006 года. Первый этап – накопление собственных сбережений, второй – период кредитования. Право участника на получение кредита возникает после окончания сберегательного этапа, в течение которого осуществлялись накопление и хранение денежных средств. Кредиты предоставляются в белорусских рублях на приобретение индивидуальных жилых домов и квартир, строительство индивидуальных жилых домов и квартир, а также на строительство жилых помещений путем приобретения жилищных облигаций.

Справочно.

По сведениям Минстройархитектуры, в настоящее время разрабатывается    проект    Указа    Президента   Республики    Беларусь ”О государственной системе жилищных строительных сбережений“. Указанная система призвана стать одним из рыночных механизмов оказания помощи гражданам в улучшении жилищных условий.

Кроме того, в Республике Беларусь развивается лизинг жилья. Для развития рынка лизинга принят Указ Президента Республики Беларусь от 6 апреля 2017 г. № 109 ”Об изменении указов Президента Республики Беларусь по вопросам лизинговой деятельности“. Физическое лицо самостоятельно выбирает квартиру либо предоставляет это право лизинговой организации, определив при этом требования к квартире. После чего с лизинговой организацией заключается договор лизинга жилого помещения, лизинговая организация является лизингодателем, физическое лицо – лизингополучателем. Лизингодатель заключает с продавцом квартиры (жилого дома) договор купли-продажи и становится ее собственником. Затем осуществляется передача квартиры (жилого дома) физическому лицу – лизингополучателю. При этом срок владения и пользования квартирой ограничивается только договором лизинга жилого помещения и является результатом договорных отношений.

Белорусское законодательство в соответствии с мировой практикой предусматривает возможность финансирования на условиях лизинга только приобретения готовых жилых помещений, а не их проектирования и строительства.

В результате сделки физическое лицо:

  • приобретает право временного владения и пользования квартирой;
  • принимает на себя обязательства по договору финансовой аренды (лизинга), в том числе по уплате лизинговых платежей и выкупной стоимости предмета лизинга;
  • получает право выкупа квартиры, в том числе и досрочного (по истечении 1 года).

Стоимость предмета лизинга определяется по согласованию между лизингодателем и лизингополучателем и может отличаться от цены приобретения квартиры (жилого дома) лизингодателем у продавца.

Итоги реализации государственной политики в области жилищного строительства

За 2017 год введено 3,8 млн. м² жилья, в том числе  построено
588 тыс. м² с господдержкой для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На конец прошлого года уровень обеспеченности одного жителя страны общей площадью жилых помещений повысился до 27 м² (в том числе в городах – 24,3 м², а в сельской местности – 36,8 м² общей площади на человека).

На  1 января  2018 г. жилищный  фонд  республики  составил   1,54 млн. жилых  домов  общей площадью 256,4 млн. м² (в том числе 7,5 млн. м² общей площади общежитий). Государственным жилищным фондом представлены 5,8% площади жилищного фонда, частным – 94,2%.

В январе – октябре 2018 г. организациями всех форм собственности построено 32 тыс. новых квартир. Введено в эксплуатацию 2,8 млн. м² общей площади жилья. Задание по вводу жилья на 2018 год установлено в размере 4 млн. м² жилья.

Из общего объема введенного жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с использованием государственной поддержки построено 703 тыс. м², в многоквартирных жилых домах в городах – 644 тыс. м².

В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 836 тыс. м² общей площади жилья, или 30% от общего ввода по республике.

Справочно.

Более 45% введенных в эксплуатацию зданий – кирпичные, крупно-блочные и из ячеистого бетона, около 32% – крупнопанельные и объемно-блочные дома, 3,3 – 5% (в зависимости от года) монолитные из бетона и железобетона, 5,5 – 8,5% – каркасно-панельные и каркасно-блочные. Деревянные дома и дома из других стеновых материалов составляют около 10,5%.

В 2017 году введено 1,6 млн. м² жилья в энергоэффективном формате (78% от общего ввода жилья без учета индивидуальных жилых домов). Нормы энергоэффективности для индивидуальных жилых домов пока не предусмотрены.

В 2018 году запланирован ввод 2 млн. м² жилья в энергоэффективном формате (за 9 месяцев т. г. введено 1,1 млн. м² общей площади многоквартирных жилых домов в энергоэффективном формате (82% от общего объема введенного в эксплуатацию жилья без учета индивидуальных жилых домов). До конца 2020 года планируется ввести в эксплуатацию более 8,5 млн. м² энергоэффективного жилья.

С 2016 года по сентябрь 2018 г. введено 4,8 млн. м² индивидуальных жилых домов или 45% от общего объема введенного жилья.

Объемы ввода индивидуальных жилых домов в Республике Беларусь

Годы

Ввод жилых домов,

тыс. м² общей площади

Ввод индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода, %

Всего

в т.ч. индивидуальных

2016

4284,7

1847,10

43,1

2017

3792,8

1770,7

46,7

январь –сентябрь 2018

2536,0

1159,3

45,7

Итого

10613,5

4777,1

45,0

В 2017 году площадь построенных квартир в среднем составляла 87,4 м² общей площади, тогда как в индивидуальных жилых домах – 160,4 м².

По состоянию на 1 октября 2018 г. в нашей стране территории, подобранные под индивидуальное жилищное строительство, составляют свыше 12 тыс. га (60,5 тыс. земельных участков), в перечни свободных (незанятых) включено около 30 тыс. земельных участков.

В очереди на получение земельных участков состоят в целом по республике 62,2 тыс. граждан (из них 58,7 тыс. – нуждающихся в улучшении жилищных условий).

Как сообщил 31 октября 2018 г. журналистам Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Кухарев В.Е., ”в Беларуси намерены строить частные дома, где 1 м² будет стоить $300 в эквиваленте без отделки. Домостроительные комбинаты уже разработали типовые проекты индивидуальных жилых домов. Правительство рассчитывает, что домостроительные комбинаты в целом будут активнее на рынке жилья. Практически все они сегодня модернизированы, имеют возможность строить комфортное жилье по новейшим технологиям“.

Для застройки приусадебных земельных участков белорусам будет достаточно единожды обратиться в местный исполком за получением градостроительного паспорта, в котором будет приведен перечень всех возможных хозяйственных построек и обозначены зоны их размещения. Это предусмотрено новой редакцией Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденного постановлением Правительства от 31 октября 2018 г. № 785, которое вступит в силу с 16 февраля 2019 г.

 

****

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в ходе состоявшегося 23 ноября 2018 г. республиканского семинара-совещания о повышении эффективности строительного комплекса страны поставил задачу за два года ликвидировать образовавшуюся очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий среди многодетных семей.  ”Вместе с банками определите необходимые источники финансирования, ликвидируйте образовавшуюся очередь и выйдите на обеспечение многодетных семей жильем в течение одного года, как это предусмотрено Указом № 13“, – поручил Глава государства. 

А.Г.Лукашенко также потребовал пересмотреть программы жилищного строительства, максимально увеличив долю арендного жилья с привлечением финансов предприятий и организаций. По его словам, развитие рынка арендного жилья будет способствовать привлечению молодых специалистов в малые и средние города Беларуси. ”Наиболее активно нужно строить там, где есть перспективы, развивается промышленность. Например, как это делается в Островце“, – добавил белорусский лидер.

Глава государства предостерегает от автоматического увеличения стоимости квадратного метра в связи с ростом зарплат. ”Задачей Правительства остается сохранение формулы ”один квадратный метр с господдержкой не выше среднемесячной заработной платы“, – заявил А.Г.Лукашенко.

Президент, высказав обеспокоенность по вопросу завершения строительства 35 сверхнормативных жилых домов, потребовал от всех председателей облисполкомов и Минского горисполкома каждый такой дом взять под личный контроль и решить этот вопрос до середины 2019 года.

А.Г.Лукашенко поручил на законодательном уровне определить профильное Министерство архитектуры и строительства единым органом, формирующим государственную политику в этой сфере. 

Далее Глава государства акцентировал внимание на необходимости лучшего планирования территорий, чтобы малые населенные пункты были привлекательны для жизни людей. ”Требую от Правительства немедленно приступить к выполнению принятых решений по развитию городов-спутников с увеличением объемов строительства жилья. Кроме того, там одновременно нужно создавать соответствующую инженерно-транспортную и социальную инфраструктуру“, – подчеркнул белорусский лидер. 

”Опережающее строительство сетей и дорог для районов жилой застройки, в том числе индивидуальной, – важнейшая задача для развития территорий. Правительству с губернаторами и банками необходимо решить вопрос, где и на каких условиях получить для этого средства. С учетом софинансирования со стороны владельцев этих участков и домов“, – поручил А.Г.Лукашенко. 

Глава государства также считает недопустимым превращать в ”каменные джунгли“ микрорайоны-новостройки, так как многоквартирные кварталы часто строятся по принципу ”меньше затрат – больше прибыли“. ”Год следующий на решение проблемы озеленения жилых районов“, – сказал Президент. При этом Минстройархитектуры поручено установить обязательные правила по созданию комфортной среды в микрорайонах-новостройках.

А.Г.Лукашенко раскритиковал типовое проектирование социальных объектов. По его словам, ”типовыми могут быть промышленные здания, сооружения, трансформаторные подстанции, котельные. Но детские сады, школы и прочие социальные объекты должны быть оригинальными“

Глава государства также высказал претензии к качеству и срокам разработки проектной документации и поручил принять меры по повышению ответственности ее разработчиков.

Обращаясь к участникам семинара, Президент Республики Беларусь  подчеркнул: ”В первую очередь надо решать земные вопросы, которые волнуют людей… Порядок нужно навести везде. Мы умеем и знаем, как работать“.

Молодежь Беларуси: возможности для самореализации

  1. Общие сведения

На 1 января 2018 г. в Беларуси проживает 1 млн. 921 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (или 20% от общей численности населения). Это определяет значимость проводимой государственной молодежной политики, которая представляет систему социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку молодых граждан Беларуси.

Около 85% молодежи проживает в городах, из них примерно
0,5 млн. – в г.Минске.

Количество молодежи в Столбцовском районе составляет 6 345 человек, что составляет 16% от общего количества населения района; из них в городе проживает 3313 человек, в сельской местности  - 3032.

В настоящее время 80% молодых белорусов в той или иной мере устраивает их жизнь, высказывают неудовлетворенность 19% респондентов. Об этом свидетельствуют результаты республиканского социологического опроса, проведенного Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь (далее – ИАЦ) во II квартале 2018 г.

  1. Законодательные и программные документы

Законодательство о государственной молодежной политике основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона «Об основах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» и иных актов законодательства.

Одним из приоритетов Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы и комплекса мер по ее реализации является развитие потенциала молодежи и ее активное вовлечение в создание экономики знаний.

Реализуются Государственная программа «Образование и молодежная политика» на 2016 – 2020 годы, Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016 – 2020 годы, Программа непрерывного воспитания детей и молодежи в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы, Государственная программа о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы и др.

  1. Молодежь и образование

В 2017/2018 учебном году:

  • в 3 067 учреждениях общего среднего образования обучались 987 тыс. учащихся ( из них 4226 учащихся в Столбцовском районе).
  • на первый курс в учреждения высшего образования (далее – УВО) принято 53,8 тыс. чел. (из них на бюджет – 26,7 тыс. чел.). Подготовку специалистов для различных отраслей экономики осуществляет 51 учреждение высшего образования, из них 42 – государственной формы собственности и 9 – частной.

В аспирантуре (адъюнктуре) обучались 2 905 чел. в возрасте  до 30 лет.

В Республике Беларусь создана система социальной поддержки одаренной молодежи. Она включает:

  • льготы при поступлении в учреждения высшего и среднего специального образования;
  • систему материального стимулирования;
  • предоставление жилого помещения в общежитии;
  • право выбора первого рабочего места;
  • назначение стипендий Президента Республики Беларусь.

Социальную поддержку учащиеся и студенты получают через специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке одаренных учащихся и студентов. В 2017 году за успехи в учебной и научно-исследовательской деятельности из средств фонда поощрены
2 070 чел.

За последние пять лет премии из фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов получили 9 представителей учащейся молодежи Столбцовского района.

Поддержку получает талантливая творческая молодежь. Для выявления талантов, создания условий для их реализации проводятся творческие состязания (конкурсы, фестивали) районного, городского, областного, республиканского, международного уровней.

Согласно решению совета специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, в 2018 году материальная помощь оказана 72 представителям талантливой молодежи. Кроме того, выделено 8 грантов на реализацию творческих проектов, проведение эстрадного концерта лауреатов фонда, организацию выставки творческих достижений учащихся детских школ искусств Республики Беларусь.

  1. Обеспечение занятости молодежи

Знания и умения молодых граждан востребованы во всех отраслях народного хозяйства нашей страны.

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, на конец 2017 года молодежь в возрасте 16 – 30 лет составляла 26,1% в общей численности занятого населения.

Основные меры, направленные на стимулирование труда и материальную поддержку молодых специалистов:

  • повышение тарифных ставок (окладов) от 10% до 50% по различным основаниям (с первого дня работы за стаж работы в отрасли, при работе по контракту, за академическую степень магистра, завершившим обучение в ведущих УВО страны с отличием и т.д.);
  • установление ежемесячных доплат в течение двух лет в размере одной тарифной ставки первого разряда – 34 рубля. При этом педагогическим работникам, отработавшим два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу и продолжающим работать на условиях заключенных трудовых договоров (контрактов), срок выплаты ежемесячной доплаты продлен еще на один год.

В целях закрепления молодых кадров на селе:

  • молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, принятым на работу в организации АПК, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) производится доплата в двукратном размере тарифной ставки первого разряда. При продолжении ими работы по истечении первых двух лет доплата устанавливается в течение последующих трех лет – в трехкратном размере;
  • тарифные ставки (оклады) молодых специалистов организаций здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, расположенных в сельской местности, повышаются на 20%.

Гарантом поддержки молодежи в реализации ее права на труд являются коллективные договоры. В них предусмотрены меры по социальной поддержке молодых сотрудников, закреплению их на рабочих местах, предоставлению нуждающимся жилья.

Подпрограммой 1 «Содействие занятости населения» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы предусмотрено финансирование организации временной трудовой занятости учащейся молодежи в летний период и в свободное от учебы время.

Беларусь – первая страна на постсоветском пространстве, в которой на государственном уровне студенческие отряды получили законодательную поддержку. В 2013 – 2017 годах в составе 14 901 студенческого отряда БРСМ различных профилей были трудоустроены 285,5 тыс. юношей и девушек.

Статус Всебелорусской молодежной стройки был присвоен в 2014 году строящимся объектам Белорусской атомной электростанции.  

Статус «Молодежная стройка» присвоен 25 строительным объектам в регионах Беларуси.  

В 2018 г. в Столбцовском районе в летний период организована работа 5 педагогических, 4 сервисных студенческих отрядов. Для учащихся учреждений образования трудовая занятость организована в форме ученических строительных бригад для проведения текущего ремонта, работ по озеленению территорий и уходу за цветочными и овощными культурами, в летних лагерях труда и отдыха, а также индивидуально. 

Стимулирование деловой активности граждан, обеспечение занятости и самозанятости предусмотрено одноименным разделом Республиканской программы мероприятий по проведению в Беларуси 2018 – 2020 годов под знаком Года малой родины, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2018 г. № 547.

 По вопросам организации и развития предпринимательской деятельности заинтересованным оказывается консультационная и методическая помощь.

Безработным для организации собственного дела оказывается финансовая поддержка в виде субсидии.

  1. Молодежь и цифровые технологии

Нынешняя молодежь – это так называемое «цифровое поколение», которое выросло в новых условиях доступности множества информационных источников, что позволяет молодым гражданам формировать персональный набор из тех ресурсов, которые вызывают доверие.

Справочно.

По результатам выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни, проведенного Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, в 2017 году удельный вес населения в возрасте
14–30 лет, пользующегося услугами Интернета, составил 98,5%.
Подавляющее большинство молодежи (91,5%) получает информацию о событиях в нашей стране и мире из Интернета и только 43,5% – смотрит новости по телевидению (население в целом – 60,5% и 72% соответственно) Об этом свидетельствуют данные республиканского социологического опроса, проведенного ИАЦ во II квартале 2018 г.

Для молодых граждан IT-сектор является одним из наиболее привлекательных мест трудоустройства.

IT-компании – резиденты Парка высоких технологий поддерживают тесные связи с университетами, привлекая интересующие их кадры еще во время учебы. В нашей стране каждый второй работник в сфере цифровых технологий – в возрасте до 31 года.

Белорусским инновационным фондом финансируются лучшие проекты-победители республиканского этапа молодежного конкурса ОО «БРСМ» «100 идей для Беларуси», одна из номинаций которого –  «Информационные технологии (IT-сфера)».

Подписанный Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в декабре 2017 г. Декрет № 8 «О развитии цифровой экономики» предусматривает дебюрократизацию IT-сферы, что предоставляет новые возможности для талантливой молодежи, небольших компаний и стартапов.

Обращаясь к молодому поколению нашей страны, Глава государства А.Г.Лукашенко 30 июня 2018 г. сказал: «Вы – дети современной, независимой Беларуси. И если к естественному стремлению достичь больших высот в своей карьере, улучшить свое материальное положение у вас добавится искреннее желание быть полезным своей Родине, то ее будущее – в надежных руках».

  1. Укрепление института семьи

В 2017 году в Беларуси заключено 66,2 тыс. браков, что несколько выше, чем в 2016 году (64,5 тыс.). К сожалению, высоким остается уровень разводов: в 2017 году –  32 тыс., в 2016 году – 32,6 тыс.

За 6 месяцев 2018 г. в Столбцовском районе среди молодежи зарегистрировано 79 браков, разводов (по отделу ЗАГС райисполкома) – 17. 

Меры по поддержке семьи реализуются в рамках Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016 – 2020 годы. Эти вопросы также решаются в рамках других государственных программ и национальных планов (Национального плана по улучшению положения детей и охране их прав, Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства и др.). 

В республике создана разветвленная система мер поддержки семей с детьми:

  • выплата пособий в связи с рождением и воспитанием детей;
  • государственная поддержка при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья;
  • обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни и другими видами государственной адресной социальной помощи в случае малообеспеченности или иной трудной жизненной ситуации;
  • предоставление единовременных выплат при рождении двоих и более детей, семейного капитала – при рождении третьего или последующих детей, гарантий в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового и налогового законодательства;
  • обеспечение семьям с детьми широкого доступа к системе социального обслуживания, а также сетям учреждений образования и здравоохранения.

Как результат, в рейтинге стран, благоприятных для материнства и рождения детей, Республика Беларусь занимает 25-е место среди 179 стран мира и I место среди стран СНГ.

 

  1. Белорусская молодежь в структуре гражданского общества

Молодежь наравне со взрослыми поколениями представлена в местных представительных органах власти. Среди избранных в феврале 2018 г. депутатов местных Советов депутатов двадцать восьмого созыва – 720 граждан в возрасте до 30 лет.

По информации Министерства юстиции, на 1 января 2018 г. в нашей стране зарегистрировано 2856 общественных объединений, из них
338 – молодежных (в том числе 27 – детских).

Наиболее массовой среди молодежных организаций является ОО «Белорусский республиканский союз молодежи». На 1 августа 2018 г. БРСМ объединяет 20% юношей и девушек от общего количества молодежи, проживающей в нашей стране.

Количество членов Столбцовской районной организации ОО «БРСМ» составляет   – 73% от молодого населения.

В числе значимых молодежных общественных инициатив
БРСМ – всебелорусские акции «Мы – граждане Беларуси!», «За любимую Беларусь», республиканская патриотическая акция «Квiтней, Беларусь!», республиканский патриотический проект «Цветы Великой Победы», республиканский многоступенчатый проект «Молодежная эстафета творчества «Мая Беларусь. Мая будучыня», республиканский семейный сельскохозяйственный проект «Властелин села», республиканская акция «Восстановление святынь Беларуси», проекты «Открытый диалог», «Беларусь – крынiца натхнення», творческий проект-праздник «Дзень вышыванкі».

Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко во время состоявшегося 2 июня 2018 г. посещения Брестской Краснознаменной пограничной группы имени Ф.Э.Дзержинского, «БРСМ и другие общественные организации позволяют выделить способных людей, из которых можно сформировать кадровый резерв».

В 2017 году структурами органов государственного управления в перспективный кадровый резерв включены 1 786 активистов ОО «БРСМ», приняты на работу 517 чел. Секретари ЦК ОО «БРСМ» вводятся в состав коллегий министерств, советов специальных фондов Президента Республики Беларусь по поддержке одаренных учащихся и студентов и по поддержке талантливой молодежи, комиссий по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях образования.

Своеобразной школой гражданской активности является молодежный парламентаризм. Так, в рамках республиканского форума молодежного парламентаризма «Юные лидеры Беларуси: диалог на равных» в мае 2017 г. сформирован Республиканский координационный совет молодежных парламентов.

Новой формой участия белорусской молодежи в общественной жизни страны стала деятельность общественного республиканского студенческого совета при Министре образования Республики Беларусь как органа молодежного самоуправления.

Около 20,5% членов Федерации профсоюзов Беларуси –  граждане в возрасте до 31 года. (в Столбцовском районе 16% от общего количества членов профсоюза).

Среди участников РОО «Белая Русь» – 31% молодые граждане.
Среди членов районной организации РОО «Белая Русь» - 5 % молодежь в возрасте до 31 года.

В стране функционируют Межведомственный координационный совет по развитию волонтерского движения, Республиканский волонтерский центр и волонтерский ресурсный центр при ЦК ОО «БРСМ».

По данным Министерства образования, в 2017 году в составе
1 979 волонтерских отрядов было задействовано 58 234 человека

В Столбцовском районе действует 40 волонтёрских отрядов, где работают 429 учащихся, 57 тимуровских отрядов, включающих 895 человек.

 

Конструктивную деятельность и позитивные инициативы молодежных активистов и неформальных объединений часто поддерживают местные власти. Как показывает практика, такие группы молодежи способны служить опорой для органов госуправления при вовлечении неравнодушных, энергичных молодых людей в обсуждение общественно важных проблем. В ряде случаев на таких активистов можно опереться, укрепив обратную связь с молодежью и делегировав им решение части местных проблем.

 

  1. Формирование здорового образа жизни молодежи

По данным Министерства спорта и туризма, в систематические занятия физической культурой и спортом вовлечено более 2,19 млн. чел. (или 23,1% населения).

В нашей стране проводится системная работа по популяризации здорового и активного образа жизни (далее – ЗОЖ).

В учреждениях общего среднего образования вопросам формирования ЗОЖ значительное внимание уделяется (помимо профилактической работы во внеклассной деятельности) в рамках учебных предметов.

Справочно.

Например, учебной программой «Допризывная и медицинская подготовка» предусмотрено изучение тем «Особенности планирования семьи», «Репродуктивное здоровье», и др. Начиная с 2016/2017 учебного года поэтапно вводится учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности».

Широкое распространение среди УВО получил республиканский профилактический проект «Мой стиль жизни сегодня – мое здоровье и успех завтра!». Ключевой в его реализации стала методика «равный обучает равного».

Студенческая молодежь участвует в общереспубликанских акциях «Беларусь против табака!» и «Стоп. Спайс!». В рамках Всемирного дня без табака и Дня борьбы с наркотиками в УВО проводились просветительские акции «Один день без сигарет», «Встречай лето без сигареты», «Обменяй сигарету на конфету», «Твой выбор – твоя жизнь», «Скажи наркотикам НЕТ!», «Наркотики – путь в никуда», флеш-тренинги «Обещаю бросить курить», конкурсы социальных видеороликов на лучшую антирекламу табака.

В нашей стране насчитывается 23,3 тыс. физкультурно-спортивных сооружений. Только за последние пять лет введено в строй более 100 объектов физкультурно-спортивного назначения – от современных спортплощадок до крупных многофункциональных спортивных комплексов.

В рамках Государственной программы «Беларусь гостеприимная» на 2016 – 2020 годы осуществляется развитие туризма. В нашей стране широко распространены различные виды туризма: культурно-познавательный, оздоровительный, событийный, спортивный, охотничий, медицинский, промышленный, агроэкотуризм. Перспективными являются деловой, религиозный и кулинарный туризм, а также караванинг (автотуризм).

****

Конкретные подходы по совершенствованию деятельности госорганов и организаций по реализации молодежной политике рассмотрены на республиканском семинаре-практикуме, состоявшемся 7–8 августа 2018 г. в г.Речице Гомельской области.

По итогам Министерством образования Республики Беларусь начата работа по разработке Стратегии развития государственной молодежной политики до 2030 года.

В числе приоритетных направлений Стратегии – формирование социально активной личности молодого человека, гражданско-патриотическое и нравственное воспитание молодежи, совершенствование профориентационной работы, поддержка талантливой и одаренной молодежи и другие.

К подготовке проекта названного документа планируется привлечь заинтересованные госорганы и другие организации.

«О состоянии аварийности на территории Минской области  в 2018 году»

 

За 7 месяцев 2018 года на территории Минской области зарегистрировано 406 (+19) дорожно-транспортных происшествий,
в которых 80 (+1) человек погибли и 444 (+15) получили ранения различной степени тяжести. По вине водителей, находившихся в состоянии опьянения совершенно 37 (-9) ДТП.

В Столбцовском районе 11 (9 – в 2017)ДТП, в которых 2(1 – в 2017) погибло и 10 (16- в 2017) получили ранения. Совершено 1 ДТП по вине нетрезвого водителя.

Основными видами аварий явились:

  • наезды на пешеходов – 26 % из числа всех происшествий;
  • лобовые столкновения – 17%;
  • опрокидывания транспортных средств – 15%;
  • наезды на препятствия – 14%;
  • наезды на велосипедистов – 8%;
  • столкновения на пересечении – 6%;
  • попутные столкновения – 3%.

Причинами автомобильных аварий, в большинстве случаев, становилось превышение установленной скорости транспортных средств (24%), нарушение ПДД пешеходами (15%), нарушение правил проезда пешеходных переходов (7%), управление в состоянии опьянения (9%), нарушение правил проезда перекрестков (6%) и правил маневрирования (7%).

  1. Пешеходы попадают в автоаварии из-за внезапного выхода на проезжую часть. Двигаются в темное время суток без световозвращающих элементов, практически каждое третье ДТП – наезд на нетрезвого пешехода.
  2. Нарушение либо неправильный выбор скорости, около 25% аварий происходит по указанной причине. На оживленных пригородных автодорогах, особенно в предвыходные и выходные дни очень часто возникают опасные ситуации, когда на большой скорости водители не успевают правильно отреагировать и предотвратить ДТП.
  3. Нетрезвые водители. Самое грубое нарушение Правил дорожного движения – управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения. Ежегодно, несмотря на жесткие меры административного и уголовного воздействия, нетрезвые водители все-таки продолжают управлять ТС и совершают порядка 10% из всех ДТП. Погибают ни в чем не повинные люди.

В 2018 году сотрудниками ГАИ задержано более 1600 водителей
за управление автотранспортом в состоянии опьянения, около 90 из которых – повторно в течение года!

В соответствии со ст. 18.16 КоАП Республики Беларусь, управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ
от прохождения проверки (освидетельствования) влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года.

  1. Встречные столкновения транспортных средств совершаются
    из-за нарушения правил обгона и дорожной разметки. Данные ДТП характеризуются самыми тяжелыми последствиями, и чаще всего выживших в таких авариях не остается.

Обгон – самый опасный вид маневра, особенно на загородных дорогах. Его неправильное выполнение приводит к авариям. Поэтому, водителю необходимо взять за правило – перед его выполнением МНОГОКРАТНО убедиться в безопасности. 

  1. Бесправники. С начала года на территории Минской области произошло 18 ДТП с участием водителей, не имеющих права управления транспортными средствами, в результате которых 4 человека погибли,
    20 – получили травмы.

С  31 января 2018 года внесены изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях в отношении таких водителей. Статья 18.19. КоАП Республики Беларусь гласит: «Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления этим средством, а равно передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления, – влекут наложение штрафа в размере от пяти до двадцати базовых величин.

 Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин или административный арест».

  1. В настоящее время, особую тревогу вызывает детский дорожно-транспортный травматизм. За 7 месяцев 2018 года на территории области зарегистрировано 49 ДТП с участием несовершеннолетних, в которых
    6 детей погибло и 50 травмировано. Все 6 погибших детей являлись пассажирами. Из 18 ДТП с маленькими пассажирами в 9-ти случаях дети перевозились с нарушениями правил перевозки без специальных удерживающих устройств (автокресел) либо без ремней безопасности. Причинами аварий являлись нарушения водителями скоростных режимов, правил обгона, маневрирования, сон за рулем и другие:

   Каждый водитель должен обезопасить себя и своих пассажиров, особенно, если в салоне находится ребенок. Для этого автовладелец должен быть максимально внимательным на дороге и строго соблюдать все требования Правил дорожного движения. Согласно пункта 178 ПДД, перевозка детей в автомобиле выполняется с учетом целого ряда действий, направленных на создание максимально безопасных условий эксплуатации транспортного средства. Такой подход при ДТП может спасти жизнь
и здоровье пассажиров.

ГАИ напоминает, что за нарушение правил перевозки детей
в соответствии с ч.5 ст.18.14 КоАП Республики Беларусь в отношении водителя налагается административное взыскание в виде предупреждения или штрафа в размере до 4 БВ.

Важно знать!

Для обеспечения наибольшей безопасности ребенка, к подбору детского кресла нужно подходить основательно. Отдавайте предпочтение моделям, соответствующим возрасту и весу малыша, хорошо поглощающим удар (степень поглощения удара выявляется краш-тестами), достаточно комфортным для того, чтобы ребенок сидел в них спокойно, не отвлекая водителя и не создавая аварийных ситуаций.

Автокресло для ребенка нужно покупать только в его присутствии. Усадите малыша в понравившуюся вам модель, проверьте, удобно ли ему сидеть. Не стоит из соображений экономии брать детское кресло на вырост. Максимальная безопасность ребенка будет обеспечена в том случае, если кресло оптимально подходит ему по размеру.

При выборе автокресла посоветуйтесь с продавцом.

Убедитесь в том, что выбранное кресло совместимо с вашей моделью
и маркой автомобиля. Так, длина штатных ремней для закрепления автолюльки может оказаться недостаточной.

Также, ГАИ Минской области доводит до сведения участников дорожного движения, что с 25 августа по 5 сентября в республике будут проводиться специальные комплексные мероприятия (СКМ) «Внимание – дети!». Проведение мероприятий связано с началом учебного года,
и как показывает практика прошлых лет, именно в указанный период увеличивается количество ДТП с участием несовершеннолетних.

Во время СКМ водителям всех транспортных средств, при движении
в светлое время суток необходимо включать ближний свет фар и быть максимально внимательными вблизи детских учебных учреждений.

Родителям же ГАИ настоятельно рекомендует учить детей правильному поведению и осторожности на дороге.

Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи Столбцовского райисполкома

Актуальные вопросы повышения качества и доступности услуг здравоохранения

Основные медико-демографические показатели

На 1 января 2018 г. численность населения в Беларуси составила
9 491,8 тыс. чел. (прирост по сравнению с 2013 годом – 27,3 тыс. человек).

Коэффициент рождаемости в 2017 году составил 10,8 (в 2013 году – 12,5) (отношение числа родившихся живыми в течение календарного года к среднегодовой численности населения; показывает число родившихся на 1 тыс. человек населения). За 5 месяцев 2018 года коэффициент рождаемости равен 10.

В Беларуси отмечено снижение коэффициента смертности населения – с 13,2 в 2013 году до 12,6 в 2017 году (отношение числа умерших в течение календарного года к среднегодовой численности населения; показывает число умерших на 1 тыс. человек населения).
За 5 месяцев 2018 года коэффициент смертности составил 13,6.

Пока не удалось достичь естественного прироста населения. Этот показатель составил -1,8 на 1 тыс. населения в 2017 году (-0,7 в 2013 году).

В стране продолжается дальнейшее снижение показателя младенческой смертности. В 2017 году он составил 3,2 на 1 тыс. родившихся. За 5 месяцев 2018 года – 2,1. Республика Беларусь входит в число стран с самым низким уровнем младенческой смертности.

Выросла ожидаемая продолжительность жизни. В 2017 году значение этого показателя составило 74,39 года в общей популяции, в том числе мужчин – 69,27 года, женщин – 79,17 года (в 2013 году соответственно 72,6, 67,8 и 78,4 года).

Основные показатели обеспечения белорусских граждан медицинской помощью

Общие затраты на здравоохранение в 2017 году в Республике Беларусь составили 6% ВВП. В государствах ЕС значение данного показателя зафиксировано в среднем на уровне 7,7%, а в странах СНГ – 3,4%.

Показатель обеспеченности больничными койками краткосрочного пребывания на 10 тыс. населения в Республике Беларусь в 2017 году составил 84,2, что значительно выше, чем в Польше (65,2), Латвии (56,7), Литве (72,6).

Показатель обеспеченности практикующими врачами на 10 тыс. населения в Республике Беларусь в 2017 году составил 42,2, что выше, чем в странах ЕС (33,4) и странах СНГ (38,1). 

Показатель обеспеченности медицинскими сестрами в Республике Беларусь в 2017 году составлял 133,4 на 10 тыс. населения, что значительно выше аналогичного показателя в странах ЕС (86,8) и СНГ (62).

По числу амбулаторных посещений на человека в год в 2017 году Республика Беларусь занимает лидирующую позицию – 11,6 посещения. Данный показатель составлял в Латвии 5,9, в Литве – 8,7, в Казахстане – 6,1.

Средняя продолжительность пребывания в стационаре в Республике Беларусь в 2017 году составила 10,4 дня, что сопоставимо со странами ЕС (10,6) и выше чем в странах СНГ (8,2).

Выполнение государственных социальных стандартов в сфере здравоохранения

Система государственных минимальных социальных стандартов в Республике Беларусь охватывает сферы оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального обслуживания, социальной поддержки и социального обслуживания.

Отличительной чертой белорусского здравоохранения являются гарантии получения установленного объема бесплатной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения всем слоям населения. В стране внедрены 6 социальных стандартов в области здравоохранения, все они выполняются:

  • норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя (расходы на здравоохранение в расчете на одного жителя постепенно растут и  в 2018 году достигли 501,1 рубля по республике в целом);
  • норматив обеспеченности врачами первичного звена (врач общей практики, участковый терапевт и педиатр суммарно – 1 врач на 1,3 тыс. жителей);
  • норматив обеспеченности больничными койками (9 коек на 1 тыс. жителей областей, 8 коек на 1 тыс. жителей г.Минска);
  • норматив обеспеченности аптеками (1 аптека на 8 тыс. жителей);
  • норматив обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи (одна бригада скорой медицинской помощи на 12 тыс. жителей областей и на 12,5 тыс. жителей г.Минска);
  • норматив обеспеченности автотранспортом (все амбулатории, участковые больницы и больницы сестринского ухода в достаточном количестве обеспечены автотранспортом).

Обеспечение учреждений здравоохранения медицинскими кадрами

В Республике Беларусь подготовку кадров с высшим медицинским образованием обеспечивают 4 медицинских университета и Белорусская академия последипломного образования. В 2017 году выпуск специалистов с высшим медицинским образованием составил
3536 человек (в 2013 году – 3098 человек).

Подготовка кадров со средним медицинским образованием проводится в 16 колледжах. Общее число выпускников медицинских колледжей в 2017 году составило 5574 человека  (в 2013 году – 3655 человек).

В течение последних пяти лет обеспеченность специалистами с высшим медицинским образованием росла и в 2017 году составила 61,6 на 10 тыс. населения (в 2013 году – 57,8 на 10 тыс. населения). Наиболее  высокий   уровень   обеспеченности   врачами    отмечен   в   г.Минске (91,4) и Гродненской области (68,5).

Наиболее высокий уровень обеспеченности работниками, имеющими среднее специальное медицинское образование отмечен в Витебской и Гродненской областях (137,4 и 136,5 соответственно).

Предоставление населению различных видов медицинской помощи, внедрение высокотехнологичных методов лечения

Схемы оказания населению медицинской помощи и скорой медицинской помощи указаны в подразделе «Принципы оказания медицинской помощи в Республике Беларусь» раздела «Для белорусских граждан» интернет-сайта Минздрава.

Медицинскую помощь населению оказывают в 619 больничных и 1414 амбулаторно-поликлинических организациях, 133 станциях скорой медицинской помощи.

Подробная информация о белорусских учреждениях здравоохранения размещена в подразделе «Учреждения здравоохранения» раздела «Для белорусских граждан» интернет-сайта Минздрава.

Ежегодно приказом Минздрава устанавливаются средне-республиканские нормативы объемов медицинской помощи, оказываемой государственными организациями здравоохранения за счет средств бюджета.

Ежегодно отмечается значительное повышение доступности и своевременности оказания  высокотехнологичной помощи пациентам.

Создана сеть из 13 республиканских научно-практических центров (далее – РНПЦ), обладающих мощной материально-технической базой и высококвалифицированными кадрами, владеющими новейшими достижениями мировой медицинской науки.

Во всех областных больницах выполняются диагностические коронарографии (наиболее достоверный метод диагностики ишемической болезни сердца), операции по имплантации электрокардиостимуляторов, стентированию артерий и другие.

Широко внедряются высокотехнологичные методы лечения в области кардиологии, неврологии и нейрохирургии, травматологии, трансплантологии.

Развитие материальной базы здравоохранения

В стране продолжаются реконструкция и строительство объектов здравоохранения.

В 2017 году за счет республиканских средств завершена реконструкция здания терапевтического корпуса городской больницы № 1 им.Н.А.Семашко в г.Орше; за счет средств местных бюджетов и других источников завершены реконструкция и строительство 12 объектов здравоохранения (всего в прошлом году велось строительство
на 50 объектах здравоохранения).

В 2017 году сумма закупки отечественных предметов медицинской техники составила 102,4 млн. рублей.

Ежегодно проводятся закупки дорогостоящего отечественного и зарубежного медицинского оборудования за счет средств республиканского бюджета. В первую очередь речь идет о востребованных томографах.

Для совершенствования системы здравоохранения и решения организационных и управленческих проблем в стране реализуются  мероприятия по информатизации отрасли (в том числе разработка и внедрение единой информационно-аналитической системы сбора и обработки статистической медицинской информации, электронной истории болезни, электронного рецепта и паспорта пациента, стандартов для медицинских информационных систем, телемедицинских технологий).

Уже 339 организаций здравоохранения во всех областях используют систему обращения электронных рецептов, 100 – находятся в стадии подключения.

В ряде организаций здравоохранения успешно используются и другие современные сервисы: электронные направления на различные исследования, компьютерные запись на прием к врачу и вызов врача на дом, электронные очереди в поликлиниках.

 Современное диагностическое оборудование (рентгенографическое, томографическое, лабораторное, кардиографическое и др.) имеет выход информации в цифровом формате. Таким образом результаты диагностических исследований при необходимости оперативно передаются в другую организацию здравоохранения для изучения разными врачами-специалистами.

В Беларуси создана единая республиканская система телемедицинского консультирования для врачей, которая позволяет врачам больниц в сложных случаях получить консультацию от специалистов вышестоящих организаций. На этом направлении расширяется телемедицинская сеть (в первую очередь в сфере маммографических исследований, связанных с диагностикой рака молочной железы на первых стадиях).

Первые шаги сделаны в г.Минске по организации  проведения интернет-видеоконсультаций для пациентов посредством Skype на базе городских поликлиник по вопросам профилактики, диагностики и лечения.

В среднесрочной перспективе планируется создать единую интернет-систему, с помощью которой пациент через личный кабинет сможет получить доступ к своей медицинской информации, осуществлять взаимодействие с лечащим врачом.

 

Повышение качества медицинских услуг

Каждый гражданин Республики Беларусь вправе получить весь спектр качественных медицинских услуг.

В целях снижения очередей в амбулаторно-поликлинических организациях улучшена работа регистратур: внедрены принцип «одно окно» и система предварительной записи на прием (лично, по телефону или в крупных городах через Интернет), установлены автоматизированные информационные системы «Справка» и «Регистратура».

Организована работа административного дежурного, который владеет оперативной информацией по графику работы врачей-специалистов.

Сегодня предварительная запись (в том числе в субботние дни и через Интернет) проводится повсеместно без ограничения по желаемым пациентами срокам. В последнее время запись на повторный прием осуществляется непосредственно в кабинете врача.

Для решения проблемы очередей к узкопрофильным специалистам с 2016 года в стране начата масштабная подготовка врачей общей практики, обладающих всеми необходимыми практическими навыками для оказания медицинской помощи взрослым и детям. Внедрение этой должности вызвано необходимостью рационального распределения кадровых ресурсов в здравоохранении.

В целях повышения уровня доступности медицинской помощи населению с 2017 года работа территориальных терапевтических участков стала повсеместно организовываться по принципу «команды» (трехступенчатая система приема пациентов: врачом общей практики, помощником врача по амбулаторно-поликлинической помощи и медицинской сестрой).

В Республике Беларусь установлены минимальные сроки ожидания оказания медицинской помощи:

  • экстренная помощь – в момент обращения;
  • доступность участковых врачей – не должна превышать одного дня;
  • доступность узких специалистов (плановые приемы) – от недели до месяца;
  • экстренная госпитализация – незамедлительно;
  • плановая госпитализация – строго по дате ее назначения.

Фармацевтический рынок Беларуси

Уровень здоровья населения, продолжительность и качество жизни во многом зависят от того, насколько полно удовлетворяются потребности граждан в лекарственных средствах.

В стране функционируют 3320 аптек всех форм собственности (в том числе государственных – 1813 (55%), негосударственных – 1507 (45%). В сельских населенных пунктах, где отсутствуют аптеки, розничная реализация лекарственных средств осуществляется медицинскими работниками фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП), амбулаторий, участковых больниц (всего около 3 тыс. пунктов). 

В республике зарегистрировано всего около 1,5 тыс. лекарственных средств отечественного производства. При этом за последние пять лет на внутренний рынок выведено около 700 новых отечественных лекарственных средств.

Значительно расширен арсенал отечественных противоопухолевых лекарственных средств, которые являются одним из главных элементов импортозамещения.

Развитие рынка платных медицинских услуг

Платные медицинские услуги оказываются гражданам Беларуси на добровольной основе сверх гарантированного государством объема бесплатной медицинской помощи.

В нашей стране осуществляется государственное регулирование платных медицинских услуг. При этом в обязательном порядке учитываются следующие факторы:

  • необходимость привлечения дополнительных средств для развития здравоохранения;
  • недопущение бесконтрольного замещения бесплатных услуг платными.

Справочно.

Предоставление платных медицинских услуг регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2009 г.  № 182 «Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения».

Объем платных медицинских услуг гражданам Республики Беларусь через все каналы реализации (частные и государственные организации)  в 2017 году составил почти 600 млн. руб.

Важным элементом системы социальной защиты населения является добровольное медицинское страхование (далее – ДМС).

ДМС  – один из наиболее эффективных способов гарантированного получения качественной медицинской помощи при наступлении расстройства здоровья за счет средств страховой компании.

Международные оценки белорусской системы здравоохранения

Еще в 2013 году в Организации Объединенных Наций констатировали достижение Беларусью Целей в области развития,  сформулированных в принятой в 2000 году Декларации тысячелетия, по сокращению детской смертности, улучшению охраны материнства, борьбе с ВИЧ/СПИДом, малярией и туберкулезом.

По значению показателя младенческой смертности Беларусь находится на уровне развитых стран Европы (3,69 на 1 тыс. родившихся живыми) и опережает страны СНГ (9,34 на 1 тыс. родившихся живыми). Республика Беларусь входит в 50 лучших стран мира по ведению беременности и организации родов.

Выживаемость белорусских детей с экстремально низкой массой тела на первом году жизни составляет 81,2%. Республика Беларусь занимает 25-ю позицию в рейтинге самых комфортных для материнства стран.

В рамках Программы развития ООН по индексу человеческого развития Беларусь занимает 52-е место среди 188 государств, входя в группу стран с высоким уровнем развития.

Перспективы дальнейшего повышения качества и доступности услуг здравоохранения в Республике Беларусь

В своем докладе на пятом Всебелорусском народном собрании Глава государства А.Г.Лукашенко особо отметил: «Дальнейшее развитие всех звеньев здравоохранения – от ФАПа до центров – находится под особым контролем руководства страны и местных органов власти. От состояния этой сферы во многом зависит обеспечение продолжительной и активной жизни людей, залогом которой является здоровье. К 2020 году ожидаемая средняя продолжительность жизни увеличится и превысит 75 лет».

Стратегическими приоритетами в области охраны здоровья являются:

  • совершенствование системы общественного здравоохранения с акцентом на развитие профилактического направления;
  • совершенствование системы менеджмента на всех уровнях общественного здравоохранения, в том числе управления финансовыми и человеческими ресурсами;
  • создание инновационной модели медицинской науки;
  • развитие фармацевтической промышленности и совершенствование системы регулирования обращения лекарственных средств;
  • совершенствование системы электронных коммуникаций для повышения качества лечения, уровня безопасности пациентов, экономической эффективности медицинской помощи;
  • расширение и углубление партнерства в интересах здоровья и повышение роли Республики Беларусь в глобальном здравоохранении.

Важнейшими задачами являются профилактика неинфекционных заболеваний и снижение влияния на здоровье основных факторов риска (курение, нерациональное питание, низкая физическая активность, злоупотребление алкоголем).

В этих целях реализуются республиканские профилактические проекты по формированию здорового образа  жизни:  «Здоровый город», «Мой стиль жизни сегодня – мое здоровье и успех завтра!» (для учреждений высшего образования), «Школа – территория здоровья».

Дальнейшее развитие получат межрайонные центры для оказания медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения и сердечными заболеваниями, улучшится их материально-техническая база (в первую очередь за счет их оснащения аппаратами компьютерной рентгеновской томографии,  магнитно-резонансной томографии и ангиографами).   

Во всех регионах особое внимание будет уделяться проведению программ скрининга (массовых обследований) злокачественных новообразований, представляющих угрозу жизни в молодом возрасте (рака предстательной железы, шейки матки, молочной железы, рака кишечника).

Справочно.

Противодействие распространению ВИЧ-инфекции является одним из стратегических направлений в обеспечении сохранения здоровья населения и демографической безопасности Республики Беларусь. Наша страна предпринимает усилия в достижении обязательств Политической декларации по ВИЧ/СПИДу, принятых в ООН:  активизировать борьбу с ВИЧ и прекратить эпидемию СПИДа к 2030 году.

Разрабатываются новые и совершенствуются имеющиеся технологии и методы медицинской реабилитации с акцентом на раннюю реабилитацию, продолжается дооснащение созданных в регионах центров (больниц) медицинской реабилитации, отделений медицинской реабилитации организаций здравоохранения.

Действенный эпидемиологический надзор (в том числе поддержание оптимального уровня охвата профилактическими прививками населения) обеспечит дальнейшее сохранение устойчивой и контролируемой эпидемиологической ситуации по воздушно-капельным и вакциноуправляемым инфекционным заболеваниям.

По поручению Главы государства и в соответствии с Государственной программой «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016 – 2020 годы к 2020 году необходимо осуществить 100% переход от участкового врача-терапевта к врачу общей практики.  .

Реализация мер, предусмотренных утвержденной в марте 2018 г. Концепцией развития системы электронного здравоохранения на период до 2022 года, позволит перейти к ведению медицинских документов в электронном виде, решить вопросы конфиденциальности и защиты медицинской информации, поднять на качественно новую ступень преемственность в оказании медпомощи между организациями здравоохранения всех уровней, повысить оперативность принятия решений по диагностике и лечению пациентов, повысить эффективность работы медицинского персонала и эффективность системы здравоохранения в целом.

****

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко во время посещения 24 ноября 2017 г. Буда-Кошелевской центральной районной больницы Гомельской области обратил внимание на необходимость обеспечения доступности медицинских услуг для каждого человека вне зависимости от того, где он живет – в большом городе или маленьком населенном пункте.

 

ЗДРАВОХРАНЕНИЕ Столбцовского района

Основные медико-демографические показатели

На 1 января 2018 г. численность населения в Столбцовском районе составила 39216 чел.

За последние 5 лет отмечается снижение общей численности населения района на 1022 чел. или 2,5% (в среднем 255 чел. в год) - за 6 месяцев 2018 года 39216 человек, в 2014 году 40238 человек. Вместе с тем, за 5 лет отмечается: рост численности городского населения на 474 чел. или 2,9% (в среднем 118 чел. в год) с 16472 в 2014 году до 16946 в 2018 году, снижение численности сельского населения на 1506 чел. 4,4, % (в среднем 377 чел. в год) с 23776 в 2014 году до 22270 в 2018 году.

В первом полугодии 2018 года в районе родилось 196 детей, что на 24 ребёнка или 10,9% меньше, чем в первом полугодии 2017 года – 220 детей. Соответственно отмечается снижение показателя рождаемости с 5,59 промилле в первом полугодии 2017 года до 5,0 промилле в первом полугодии 2018 года.

За 6 месяцев 2018 года коэффициент смертности составил 9,82 промилле (385 человек), что на уровне прошлого года. Отмечается снижение числа умерших с 767 человек в 2014 году до 710 в 2017 году – на 57 человек или 5,5%.

Выросла средняя продолжительность жизни: с 70 лет в 2014 году до 73,6 лет за первое полугодие 2018 года.

Основные показатели обеспечения жителей района медицинской помощью

Показатель обеспеченности больничными койками краткосрочного пребывания на 10 тыс. населения в Столбцовском районе в 2017 году составил 76,9 (304 койки), в 2014 году – 85,4 (354 койки). В 2014 - 2017 году сокращено 10 коек и перепрофилировано 40 коек, что позволило перераспределить бюджетные средства на амбулаторно-поликлинический этап оказания медицинской помощи.

Обеспеченность врачами населения Столбцовского района в динамике увеличилась с 26,8 на 10000 населения за 2014 год до 34,67 на 10000 населения за 2017 год.   

Обеспеченность специалистами со средним медицинским образованием увеличилась с 92,4 на 10000 населения в 2014 году до 94,9 на 10000 населения в 2017 году.  

По числу амбулаторных посещений на человека в год в 2017 году в Столбцовском районе – 8,9 посещений при республиканском 11,0 за счёт рациональной организации труда первичного звена по обеспечению доступности амбулаторно-поликлинической помощи населению района.

Средняя продолжительность пребывания в стационаре

на краткосрочных койках в динамике с 10,4 дней в 2014 году до 8,5 дней за 2017 год за счёт интенсивности лечебного процесса с первого дня госпитализации.   

Выполнение государственных социальных стандартов в сфере здравоохранения по Столбцовскому району.

  • • норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя при плане на год 310,82 руб. выполнен за первое полугодие 2018 года на 152,09 руб, или на 48,09%;
  • • норматив обеспеченности врачами первичного звена (1 врач на 1300 жителей) выполнен, 1 врач на 1272 жителя;
  • • норматив обеспеченности больничными койками (7,5 коек на 1 тыс. жителей) выполнен, составил 8,87 коек на тысячу жителей;
  • • норматив обеспеченности аптеками (1 аптека на 8000 жителей) выполнен, составил 1 аптека на 3878 жителей;
  • • норматив обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи (одна бригада скорой медицинской помощи на 12 тыс. жителей) выполнен, составил 1 бригада 9697 жителей;
  • • норматив обеспеченности автотранспортом выполнен, все амбулатории и участковые больницы обеспечены автотранспортом – 13 машин.

Минимальные социальные стандарты в Столбцовском районе выполнены в полном объёме.

Обеспечение учреждений здравоохранения медицинскими кадрами

В здравоохранении Сголбцовского района работает 130 врачей, 357 средних медработника, и 361 человек медицинского и прочего обслуживающего персонала. В 2017 году в район принято 25 врачей и 26 средних медицинских работников. В 2018 году ожидается прибытие 20 врачей молодых специалистов: педиатр - 1; психиатр-нарколог - 1; врач общей практики - 5; акушер-гинеколог -2; реаниматолог - 1; онколог - 1; врач отделения СМП - 1; стоматолог - 1, хирург - 3, травматолог - 1, врач лабораторной диагностики - 2, рентгенолог - 1 и 1 1 специалистов со средним медицинским образованием. В первую очередь будет укомплектована амбулаторно-поликлиническая служба на сельских ЛПУ.

Информатизация

В 2017 году все рабочие места врачей поликлиники оснащены компьютерами и программным обеспечением (96 рабочих мест). Внедрена электронная амбулаторная карта, электронный рецепт, электронная история болезни. Обеспечено проведение консультирование пациентов с вышестоящими учреждениями посредством телемедицины (пациенту не нужно ехать на консультацию в вышестоящие учреждения).

Развитие материальной базы здравоохранения

На укрепление материально-технической базы УЗ «Столбцовская ЦРБ» за 3 года затрачено всего 2 796 548,69 руб., в т.ч ремонты-1 702 843,95 руб., в т.ч на приобретение оборудования-1 093 704,74 руб.

Только за 2017 год проведён ремонт терапевтического корпуса (терапевтическое отделение, педиатрическое отделение, неврологическое отделение), пищеблока с заменой оборудования, поликлиники. В 2018 году проводятся ремонтные работы в инфекционном отделении, работы по открытию нового приёмного отделения в больнице с учётом современных требований по организации работы, в том числе оказанию экстренной помощи.

Приобретено оборудование для отделения анестезиологии и реанимации, акушерско-гинекологического отделения, хирургического отделения, отделения скорой медицинской помощи, поликлиники. В 2017 году приобретено 2 автомобиля СМП.

Внебюджетная деятельность

За 6 месяцев 2018 г. доходов от внебюджетной деятельности получено на сумму 603,91 тыс. руб. За 2017 г. доходов от внебюджетной деятельности получено на сумму 1 048,21 тыс. руб.  Экспорт услуг за 6 месяцев 2018 года составил 9,51 тыс. руб. или 4,8 тыс. долларов США.  Темп роста экспорта услуг за первое полугодие 2018 года – 104,3% (дол.США).

В 2018 году расширен перечень платных медицинских услуг (пластическая эстетическая хирургия, лабораторные и косметологические услуги), через неделю открытие кабинета подводного гидромассажа (закуплена гидромассажная ванна). Во всех отделениях работают палаты повышенной комфортности.

Заработанные средства были использованы на следующие цели:

  • укрепление материально-технической базы - 52% (314,03 тыс. руб.);
  • оплату труда работников – 48% (289,88 тыс.руб);

Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи Столбцовского райисполкома

УЗ «Столбцовская ЦРБ»

Белорусский Каравай – 2018: уборка урожая и работа агропромышленного комплекса Республики Беларусь

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, выступая 3 апреля 2018 г. на  республиканском семинаре-совещании о развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли, особо отметил: «Сельскохозяйственное производство уже давно вышло за рамки его рассмотрения исключительно как части экономики. Продовольствие – это политика, и внутренняя, и внешняя. Поэтому ставка на развитый аграрный сектор как на один из приоритетов развития страны еще на заре нашей независимости была верной. Теперь уже никто с этим не спорит. От ситуации в агропромышленном комплексе во многом зависят благосостояние и социально-политическая стабильность в стране».

****

Общая характеристика сельского хозяйства и АПК Беларуси

В нашей стране на сельских территориях проживает 22% населения. Численность работников, занятых в сельском хозяйстве, в 2017 году составила 294 тыс. человек.

Основой сельского хозяйства является крупное товарное производство, на долю которого приходится 79% продукции. Личные подсобные хозяйства обеспечивают 19% продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства – 2%.

Основными видами продукции сельского хозяйства являются молоко, мясо скота и птицы, зерно, картофель, овощи, сахарная свекла и льносырье. На 1 января 2018 г. ее производством занимались 1357 организаций, 2652 крестьянских (фермерских) хозяйства, а также население.

Сельскохозяйственные угодья занимают более 8,5 млн. га, или 42% земельного фонда республики. Из них на долю сельскохозяйственных организаций приходится порядка 87% от общей площади, крестьянских (фермерских) хозяйств – около 2%.

В структуре посевных площадей сельскохозяйственных организаций зерновые и зернобобовые культуры занимают 43,5%, технические культуры (лен, сахарная свекла и рапс) – около 10%, картофель и овощи – 0,6%, кормовые культуры – 46,4%.

На 1 октября 2018 г. численность крупного рогатого скота  составила 4,3 млн. голов (100% к соответствующей дате прошлого года), свиней – 2,6 млн. голов (90%), птицы – 46,8 млн. голов (101%).

Согласно международным оценкам уровня продовольственной безопасности Республика Беларусь характеризуется как страна с благоприятной средой и соответствует критериям страны, обеспечивающей доступность продовольствия.

С 2010 года продовольственная безопасность Республики Беларусь обеспечивается в полной мере. Более того, по таким продуктам как яйца, мясо, молоко уровень самообеспечения страны
в 1,3–2,3 раза превышает потребность.

 Аграрным сектором создается около 4% валового внутреннего продукта. Производство пищевых продуктов формирует еще 5% ВВП Беларуси.

Глава государства А.Г.Лукашенко в ходе состоявшейся 1 августа 2018 г. рабочей поездки в Минский район особо отметил: «Один аграрий дает работу семи-восьми людям, ведь просто убрать зерно недостаточно, чтобы получить свежеиспеченный хлеб или качественный комбикорм. Если мы это прекратим, представьте: полстраны будет ходить без работы. Кроме того, под сельское хозяйство во многом «заточена» и промышленность Беларуси: от производства плугов до суперкомбайнов».

Справочно.

Только в производстве продуктов питания занято около 130 тыс. человек.

Модернизация агропромышленного комплекса

В сельскохозяйственных организациях Беларуси эксплуатируется более 40 тыс. тракторов (в том числе 6 тыс. с двигателем мощностью 250 и более л.с.), свыше 9 тыс. зерноуборочных комбайнов (из них около 6,5 тыс. с пропускной способностью 12 кг в секунду и выше), 4 тыс. кормоуборочных комбайнов (из которых свыше 2,1 тыс. с мощностью двигателя более 400 л.с.) и другая техника. Имеющийся машинно-тракторный парк обеспечивает проведение полевых работ по современным интенсивным технологиям.

Ежегодно проходят испытания новые образцы самоходной и прицепной отечественной техники.

Дальнейшая совместная работа ученых и практиков направлена на переход от интенсивных технологий к инновационным, рассчитанным на достижение показателей, близких к биологическому потенциалу сельскохозяйственных культур и животных.

Инвестиции в аграрный сектор экономики

Объемы инвестиций в основной капитал сельскохозяйственной отрасли:

  • в 2016 году – 1,7 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду предыдущего года (в сопоставимых ценах) – 72%;
  • в 2017 году – 2,2 млрд. рублей (123%);
  • в январе – июне 2018 г. – свыше 1 млрд. рублей (102%).

Объемы иностранных инвестиций в сельское хозяйство, производство продуктов питания, рыбоводство и рыболовство:

  • в 2016 году – более 225 млн. долл. США;
  • в 2017 году – свыше 296 млн. долл. США (131% к 2016 году);
  • в январе – июне 2018 г. – 241 млн. долл. США (рост в 1,7 раза по сравнению с январем – июнем 2017 г.), из них прямые инвестиции – более 173 млн. долл. США (72% от общего объема инвестиций).

Иностранные инвестиции привлечены как в результате реализации новых проектов, так и за счет рефинансирования в развитие ранее созданных производств.

В 2017 году с участием иностранного капитала завершены крупные проекты:

  • комплекс по промышленному производству продукции из мяса индейки в Лидском районе Гродненской области (с участием литовской стороны);
  • молочно-товарная ферма на 1,8 тыс. голов дойного стада в Городокском районе Витебской области (с участием российской стороны).

 

Строительство, реконструкция и техническое переоснащение объектов сельскохозяйственного назначения

За период с 1 января 2016 г. по 1 октября 2018 г. в Республике Беларусь было построено 19 современных молочно-товарных комплексов, проведены реконструкция и техническое переоснащение 157 действующих молочно-товарных ферм.

За 2016–2017 годы введены в эксплуатацию 1092 силосно-сенажных траншеи объемом хранения кормов более 2,3 млн. тонн, за 9 месяцев
2018 года – 1912 хранилищ объемом хранения около 4,2 млн. тонн (в том числе за счет перепрофилирования и реконструкции старых, строительства новых).

Выполнено в полном объеме поручение Главы государства по строительству в республике 8 свиноводческих комплексов. Для наращивания поголовья свиней в стране ведется строительство еще 4 свинокомплексов с государственной поддержкой.

Деятельность агрохолдингов

Важное направление аграрной политики – системные преобразования в организационно-управленческой структуре АПК на основе создания региональных кооперативно-интегрированных формирований (холдингов) и обеспечения агротерриториального развития, в том числе агрокоридоров (комплексное развитие нескольких регионов), специальных агроэкономических зон (определенные территории, в пределах которых инвесторы получают льготный режим), центров развития агробизнеса.

В белорусском АПК осуществляют деятельность 40 кооперативно-интеграционных формирований, из которых 36 формирований входят в систему Минсельхозпрода, 2 – в концерн «Белнефтехим», 1 – в концерн «Белгоспищепром» и 1 негосударственная структура (ОАО «Смолевичи Бройлер»).

Также созданы и функционируют 17 мясомолочных холдинговых объединений, в том числе 15 с участием государства и 2 частных холдинга («Славянский Велес» в г.Витебске и «Цавар» в Гомельской области).

Меры по оздоровлению проблемных предприятий АПК

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 августа 2016 г. № 253 «О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций» осуществляется финансовое оздоровление 425 сельскохозяйственных организаций.

В целях финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций и повышения эффективности сельскохозяйственного производства принят Указ Президента Республики Беларусь от 2 октября 2018 г. № 399 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных организаций»

Кроме того, финансовое оздоровление организаций АПК осуществляется в соответствии с решениями Главы государства по каждой из областей.

Глава государства А.Г.Лукашенко 22 июня 2018 г. в ходе рабочей поездки в Могилевскую область подчеркнул: «Я не сторонник, чтобы приватизировать колхозы и совхозы. Но, думаю, на меня крестьяне не обидятся, если я буду точечно принимать решения о приватизации – продавать, пускать частника в сельское хозяйство... Тот, кто хочет работать на земле без «помещика», тот сегодня работает. А кто не хочет – ну уж извольте. Государство на плечах не может вас нести или не должно нести». «Мы не против, чтобы сюда пришел частный капитал. Но под мое железное условие: чтобы здесь не был обижен человек», – заявил Президент.

Роль крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в сельскохозяйственном производстве

Сегодня в Беларуси на одно фермерское хозяйство приходится в среднем около 78 га земли (в том числе 67,9 га сельскохозяйственных угодий).

Основным направлением производственной деятельности фермерских хозяйств является сфера растениеводства (90% от всей производимой ими продукции).

На 1 января 2018 г. в Беларуси насчитывалось 989 тыс. личных подсобных хозяйств, в их землепользовании находилось 782 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

В 2017 году населением республики произведено продукции сельского хозяйства на сумму 3,3 млрд. рублей, или 18,2% от всего производства в республике.

Постановлением Минсельхозпрода от 7 февраля 2018 г. № 10 «О надбавках к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую у населения, в 2018 году» определен размер надбавок к закупочным ценам за 1 кг сельскохозяйственной продукции на:

  • молоко сырое крупного рогатого скота базисной жирности, закупаемое у населения и поставляемое организациям, осуществляющим переработку продукции сельского хозяйства для производства молочных продуктов – 0,04 рубля;
  • молодняк крупного рогатого скота живым весом до 100 кг, закупаемый у населения организациями для выращивания, – 0,4 рубля.

Мониторинг качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Беларуси

В нашей стране государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляются Министерством здравоохранения, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством торговли, Государственным комитетом по стандартизации, Комитетом государственного контроля и иными государственными органами.

Ежегодно утверждаются национальные программы мониторинга качества и безопасности производимых и импортируемых продовольственного сырья и пищевой продукции. Мониторинговые исследования ведутся по биологическим, химическим, физическим показателям безопасности и по показателям качества (всего более 200 наименований показателей) в 8 аккредитованных лабораториях, являющихся структурными подразделениями Минсельхозпрода и Национальной академии наук Беларуси.

Кроме этого, предприятия-производители осуществляют входной контроль поступающего сырья и производственный контроль производимой продукции.

Внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием

Республика Беларусь, занимая 25-е место в мировых объемах производства молока и молокопродуктов, вышла на 8-е место в экспорте. Наиболее высокий рейтинг наша страна имеет по производству и экспорту льноволокна – 2-е и 3-е места соответственно. Также Беларусь входит в двадцатку стран-экспортеров мяса, сахара и масла рапсового.

География поставок белорусской сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в январе – июле 2018 г. представлена 89 странами мира против 78 в соответствующем периоде 2017 года.

Наметилась тенденция в отношении снижения зависимости от Российской Федерации в общем объеме экспорта сельхозпродукции и продуктов питания, доля которой по сравнению с январем – июлем 2017 г. сократилась на 6,3 процентных пункта и составила 80,7%. В страны Европейского союза экспортировано товаров на 111 млн. долл. США (181,3% к январю – июлю 2017 г.). В 2016–2018 годах аккредитацию на право поставки продукции в Китай прошли 50 молочных заводов, 2 мясокомбината и 5 птицефабрик. В январе – июле 2018 г. экспорт сельхозпродукции и продуктов питания на китайский рынок достиг 31 млн. долл. США (вырос в 3,4 раза по сравнению  с соответствующим периодом 2017 года).

Итоги уборочной кампании 2018 года

По состоянию на 31 октября 2018 г.:

завершена уборка зерновых и зернобобовых культур (без учета  кукурузы). Намолочено 5,3 млн. тонн при средней урожайности 26,3 ц/га;

намолочено 552,2 тыс. тонн маслосемян рапса, при средней урожайности 16,1 ц/га;

завершен подъем льнотресты с полей. Заготовлено 135,2 тыс. тонн льнотресты (93% 2017 году), при средней урожайности 28,7 ц/га;

завершается уборка кукурузы на зерно. Убрано 166 тыс. га (99,7% подлежащих уборке площадей), намолочено 1,4 млн. тонн (в 3 раза больше соответствующего периода 2017 года);

подходит к завершению уборка картофеля. Убрано
99,8% посадок, накопано 765,4 тыс. тонн (83% к соответствующему периоду 2017 года);

овощи открытого грунта убраны на площади 6,2 тыс. га
(95% к плану), собрано 147,6 тыс. тонн, при средней урожайности
239,3 ц/га;

продолжается уборка сахарной свеклы. Убрано 89% подлежащих уборке площадей, накопано 4,1 млн. тонн корнеплодов (в 2017 году – 4,0 млн. тонн);

государственный заказ на поставку сырья урожая 2018 года для перерабатывающих организаций в части поставок продовольственного зерна выполнен в объеме 757,7 тыс. тонн (88%), пивоваренного ячменя – 26,7 тыс. тонн (31%), маслосемян рапса – 156,6 тыс. тонн (61%), сахарной свеклы – 1,9 млн. тонн (90%), льноволокна – 10,0 тыс. тонн (60%). Поставки продолжаются.

Продолжается заготовка травяных кормов. По состоянию на
 31 октября 2018 г. из урожая текущего года заготовлено:

кормовых единиц травяных кормов для общественного животноводства 8,3 млн. тонн (99% к соответствующему периоду 2017 года) или 26,4 центнера кормовых единиц на 1 условную голову скота (снижение на 0,2 центнера кормовых единиц к соответствующему периоду прошлого года);

силоса 16,8 млн. тонн (на уровне прошлого года).

В оптимальные агротехнические сроки проведен сев озимых крестоцветных культур на зерно (посеяно 389,3 тыс. га, или
108% к плану). Озимые зерновые культуры на зерно посеяны на площади 1455,3 тыс. га или 111 % к плану.

Производство продукции из урожая 2018 года

По информации концерна «Белгоспищепром», при планируемом объеме заготовки сахарной свеклы ожидаемое производство сахара белого составит не менее 635 тыс. тонн. С учетом емкости внутреннего рынка в объеме 340 тыс. тонн экспортный потенциал составит около 300 тыс. тонн сахара белого.

На промышленную переработку планируется направить 340 тыс. тонн маслосемян рапса, что позволит произвести около 123 тыс. тонн масла рапсового. Общая потребность внутреннего рынка в масле рапсовом составляет 76,2 тыс. тонн.

В текущем году планируется переработать не менее 70 тыс. тонн различных видов плодово-ягодного и овощного сырья. Данные объемы позволят обеспечить выпуск более 480 муб (миллион условных банок) плодоовощных консервов (104% к 2017 году) при ориентировочной потребности внутреннего рынка 580 муб, а также полуфабрикатов асептического консервирования (стерилизация жидких или пюреобразных продуктов при повышенных температурах с последующим быстрым охлаж­дением и расфасовкой в стерильную тару).

Для производства крахмала картофельного и крахмалосодержащих продуктов запланировано заготовить 163 тыс. тонн картофеля урожая 2018 года, основной объем которого (128 тыс. тонн) будет использован для производства крахмала картофельного. В 2019 году прогнозируется заготовить аналогичное количество картофеля.

Ежегодная потребность в сырье производителя патоки крахмальной составляет 12 тыс. тонн зерна кукурузы, из которого может быть произведено 7,5 тыс. тонн патоки крахмальной, используемой при выпуске кондитерских изделий.

Поощрение лучших тружеников села

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшейся 27 июня 2018 г. церемонии вручения государственных наград особо отметил: «Слава всегда находит того, кто в своем труде искренне стремится принести пользу Отечеству, для кого наградой в первую очередь является результат его деятельности». Только в текущем году государственных наград Беларуси были удостоены десятки представителей сельскохозяйственной сферы и агропромышленного комплекса.

Кроме того, большое число представителей сельскохозяйственной сферы награждено медалью «За трудовые заслуги». Многим присвоены почетные звания «Заслуженный деятель науки Республики Беларусь» и «Заслуженный работник сельского хозяйства Республики Беларусь».

Благодарность Президента за значительный вклад в развитие сельскохозяйственной отрасли, достижение высоких производственных показателей объявлена коллективу работников белыничского СПК «Колхоз «Родина», а также многим работникам АПК.

Чествование тружеников села также ежегодно проходит на районных и областных фестивалях-ярмарках «Дажынкi» и в рамках  Международной специализированной выставки «Белагро».

Перспективы развития аграрной отрасли в Беларуси

Основными задачами дальнейшего развития сельского хозяйства на долгосрочную перспективу являются:

устойчивое развитие производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, достаточного для обеспечения продовольственной безопасности и реализации экспортного потенциала (включая производство новой, востребованной на мировом рынке продукции);

развитие эко-эффективного и органического производства;

инновационное развитие и комплексная модернизация экономики организаций, осуществляющих деятельность по производству, хранению и переработке продукции растениеводства и животноводства;

повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих сокращение материальных и трудовых затрат, снижение себестоимости, улучшение качества продукции для обеспечения ее конкурентоспособности на рынке;

формирование развитой цифровой информационной инфраструктуры агропродовольственного рынка, обеспечивающей интеллектуализацию, автоматизацию и роботизацию технологических процессов, связанных с производством, обработкой, хранением, продажей и потреблением сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

создание благоприятных социально-экономических и экологических условий для жизни населения в сельской местности, повышение престижности и укрепление сельского социума.

****

Сегодня Республика Беларусь является самодостаточным в продовольственном отношении и экспортоориентированным государством, имеет развитую систему мониторинга и обеспечения продовольственной безопасности.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 22 мая 2018 г. в ходе рассмотрения кадровых вопросов особое внимание обратил на развитие сельского хозяйства, обозначив перед руководителями районов первоочередные задачи: «Работа с людьми, дисциплина и железный порядок на местах, технологии».

Общая характеристика сельского хозяйства и АПК

Столбцовского района

Столбцовский район является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Минской области. Занимая 4% в общей площади сельхозугодий области, на протяжении многих лет доля района в областном производстве валовой продукции сельского хозяйства составляет в среднем 4,5 процентов.

Специализация аграрного сектора представлена производством продукции животноводства и птицеводства, возделыванием зерновых культур, рапса, сахарной свеклы, картофеля, льна, овощей открытого грунта, плодов. Удельный вес продукции растениеводства в товарной продукции сельского хозяйства района составляет 41,7%, животноводства – 58,3%.

Производство сельскохозяйственной продукции сосредоточено в 17 организациях, где производится 96% всей сельскохозяйственной продукции и 27 фермерских хозяйствах, удельный вес которых в производстве продукции сельского хозяйства района равен 4%, в том числе 48,6% – по овощам, 85% – по картофелю, 81% – по плодам и ягодам.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 66,9 тыс. гектаров, из них пашни – 51,7 тыс. гектаров. В структуре посевных площадей сельскохозяйственных организаций зерновые и зернобобовые культуры занимают 40%, технические культуры (лен, сахарная свекла и рапс) – около 12%, картофель и овощи – 2,4%.

За 10 месяцев 2018 года темп роста валовой продукции составил 92%.

Численность поголовья КРС по району за 10 месяцев 2018 года составила 50416 голов. Рост к аналогичному периоду прошлого года составил 102,0% или +1009 голов.

Поголовье коров молочного стада составило 16548 голов, что на 100,8% или 128 голов больше уровня 2017 года. Увеличили поголовье все хозяйства.

Валовой надой молока за 10 месяцев 2018 года составил 78616 тонн. Рост к 2017 году составил 103,1% или 2,3 тысяч тонны молока. Удой молока на корову составил по району 4685 кг., что на 2,1% или 95 кг больше уровня 2017 года.

Производство (выращивание) скота и птицы за январь-октябрь 2018 года составило 12,1 тысяч тонн, что на 0,4 тысячи тонн или на 3,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Среднесуточный привес по району составил 578 гр, или на 6 гр выше, чем в 2017 году.

За январь – сентябрь 2018 г. в сельскохозяйственном производстве выручка от реализации товаров (работ, услуг) составила 122,4 млн. рублей (107,9% к январю – сентябрю 2017 г.), прибыль от реализации продукции – 9,7 млн. рублей (113,8%), чистая прибыль – 10,9 млн. рублей (108,3 %). Уровень рентабельности продаж составил 7,9%.

Модернизация агропромышленного комплекса Столбцовского района

В сельскохозяйственных организациях Столбцовского района  эксплуатируется 56 тракторов с двигателем мощностью 250 и более л.с., 93 зерноуборочных комбайнов, 40 кормоуборочных комбайнов и другая современная техника.

Ежегодно обновляется машинно-тракторный парк на основе лизинговой поставки сложной энергонасыщенной техники. Только в этом году приобретено: 7 ед, тракторов марки БЕЛАРУС-3522 с шлейфом прицепной техники; 2 ед. кормоуборочных комбайнов КВК-800; 4 ед. зерноуборочных комбайнов КЗС-1218.

Строительство, реконструкция и техническое переоснащение объектов сельскохозяйственного назначения

 

С 2014 по 1 ноября 2018 г.г. в сельскохозяйственных организациях района проведена работа по строительству и реконструкции следующих сельскохозяйственных объектов:

построено 98 силосно- сенажных траншей для хранения 196 тыс. тонн травяных кормов;

построено 14 зданий для содержания 3,0 тыс. голов крупного рогатого скота;

построено 25 профилакториев для содержания молодняка крупного рогатого скота;

реконструировано и модернизировано 39 животноводческих зданий.

На данный момент времени ведется строительства 4 зданий для содержания 1,1 тыс. голов крупного рогатого скота.

Меры по оздоровлению проблемных предприятий АПК

 

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 августа 2016 г. № 253 «О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций» осуществляется финансовое оздоровление 3 сельскохозяйственных организаций района: ОАО «Вишневецкий-агро», ОАО «Жатерево» и ОАО «Рубежевичи».

По принятому Указу Президента Республики Беларусь от 2 октября 2018 г. № 399 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных организаций» перечень организаций, подлежащих финансовому оздоровлению, формируется.

Итоги уборочной кампании 2018 года по Столбцовскому району

По состоянию на 31 октября 2018 г.:

завершена уборка зерновых и зернобобовых культур (без учета  кукурузы). Намолочено 44,5 тыс. тонн при средней урожайности 21,4 ц/га;

намолочено 4,3 тыс. тонн маслосемян рапса, при средней урожайности 14 ц/га;

завершается уборка кукурузы на зерно. Убрано 506 га., намолочено 4,5 тыс. тонн (темп роста составил 134,4% к 2017 году);

завершена также уборка картофеля. Накопано 35,1 тыс. тонн (100,1% к соответствующему периоду 2017 года);

овощи открытого грунта убраны на площади 63 га, собрано 410 тонн (170,8% к соответствующему периоду 2017 года);

что касается сахарной свеклы то убрано 100% подлежащих уборке площадей, накопано 105 тыс. тонн корнеплодов;

государственный заказ на поставку сырья урожая 2018 года для перерабатывающих организаций в части поставок продовольственного зерна выполнен на 100%, маслосемян рапса также 100%, сахарной свеклы поставки продолжаются.

По состоянию на 31 октября 2018 г. из урожая текущего года заготовлено:

кормовых единиц травяных кормов для общественного животноводства 83 тыс. тонн (114,7% к соответствующему периоду 2017 года) или 22,3 центнера кормовых единиц на 1 условную голову скота (увеличение на 2,6 центнера кормовых единиц к соответствующему периоду прошлого года).

Улучшение качества и сохранности кормов обеспечена за счет увеличения заготовки кормов в полимерной упаковке (заготовлено 36,6 тыс. тонн, рост к прошлому году составил 10,4 тыс. тонн 39,2%), а также отсутствия заготовки кормов в наземных хранилищах (курганах) за счет  строительства сенажно-силосных траншей.

В оптимальные агротехнические сроки проведен сев озимых зерновых культур (посеяно 14,6 тыс. га, или 115,6% к прошлому году), а также озимого рапса и сурепицы (посеяно 4,6 тыс. га, или 107,1% к прошлому году).

Отдел идеологической работы, культуры, по делам молодежи райисполкома Управление по сельскому хозяйству и продовольствия райисполкома

Правила раздельного сбора: что можно и нельзя выбрасывать в контейнеры

В контейнер для твердых коммунальных отходов (бытового мусора) можно выбрасывать: пакеты от молока, соков и т.д., клейкую ленту, памперсы, обои, фотобумагу, одноразовую посуду, стаканчики от йогуртов и сметаны, пищевую фольгу, салфетки, пачки от сигарет, липкую ленту для чистки одежды, зеркала, автомобильные стекла, столовую посуду, цветное стекло и хрусталь, фаянсовую и глиняную посуду,  лотки от мясных продуктов, упаковочные коробки из полистирола от тортов, фантики от конфет, пищевые отходы, упаковку для яиц из вспененного или ударопрочного полистирола, тюбики от зубной пасты и кремов, старые видеокасеты и CD-диски, и другие отходы, которые не попадают в список перерабатываемых.

Перечень исключенных коммунальных отходов, поступающих от населения

Согласно Инструкции по организации раздельного сбора, хранения и перевозки коммунальных отходов в перечень отходов, которые по своему виду, количеству и параметрам не могут собираться в контейнеры, предусмотренные для сбора входят:

  • отходы от обслуживания земельных участков, предоставленных или переданных для строительства и (или) обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства и (или) огородничества, в том числе отходы от обрезки (рубки) зеленых насаждений, содержания и убоя скота, сезонной санитарной уборки
  • строительные отходы
  • крупногабаритные отходы, лом черных и цветных металлов
  • автомобильные шины
  • жидкие коммунальные отходы от неканализованных объектов, шлам
  • отходы, содержащие минеральные масла, горюче-смазочные материалы, пиротехнические средства
  • краски, лаки, растворители, чистящие средства и другие средства бытовой химии, неочищенная тара из-под них
  • отходы, содержащие токсичные вещества и вещества с высокой реакционной способностью: тяжелые металлы, галогенные соединения, кислоты, щелочи, соли, ароматические углеводороды (аккумуляторы, элементы электропитания, ртутные, люминесцентные, энергоэкономные лампы, термометры, фотохимикаты, кинескопы и другие элементы радиоэлектронной аппаратуры, аэрозольные баллончики и другое), средства для борьбы с сорняками, вредителями растений, грызунами, паразитами и тара из-под них
  • лекарственные средства и их отходы.

Природные ресурсы и их рациональное использование в Республике Беларусь

Согласно оценкам ООН, ежегодно из недр Земли извлекается около 100 млрд. тонн полезных ископаемых. Треть земли на планете сильно деградирует, а плодородная почва ежегодно теряется в размере 24 млрд. тонн. Уже уничтожена почти половина лесов, некогда покрывавших планету. Стремительно утрачивается биоразнообразие. Быстро истощаются подземные воды. На Земле скопились сотни миллиардов тонн промышленных отходов (ежегодно в США их объем увеличивается на 4,5 млрд. тонн, в Западной Европе – на 2 млрд. т, в Японии – на 1,3 млрд. тонн).

Ожидается, что к 2030 году человечеству потребуется на 50% больше продовольствия и на 30% больше воды, чем сегодня. В связи с ростом населения и развитием мировой экономики к 2035 году глобальное потребление энергии вырастет примерно на 50%.

Все это свидетельствует об остроте проблем сбережения и рационального использования природных ресурсов в мире.

  1. Государственная экологическая политика в Республике Беларусь

Государственная политика в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь направлена на улучшение качества жизни и условий труда граждан, рациональное использование и охрану природных ресурсов, разработку и внедрение в практику ”зеленых“ технологий.

1.1. Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

В нашей стране сформирована законодательная база, которая обеспечивает комплексное регулирование вопросов использования и охраны земель, лесов, вод, недр, атмосферного воздуха и озонового слоя, растительного и животного мира, природных территорий, подлежащих специальной охране, и особо охраняемых, а также отношений в области безопасности генно-инженерной деятельности, обращения с отходами.

Основные направления экологической политики отражены в Стратегии в области охраны окружающей среды на период до 2025 года, Водной стратегии на период до 2025 года, Государственной программе ”Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов“ на 2016–2020 годы, а также заложены в основу Национального плана действий по развитию ”зеленой“ экономики в Республике Беларусь до 2020 года.

В текущем году приняты указы Президента Республики Беларусь
от 1 февраля 2018 г. № 48 ”Об изменении Указа Президента Республики Беларусь“ (вносит изменения в осуществление инвестиционной деятельности в отношении недр) и от 13 марта 2018 г. № 108 ”Об экологической сети“ (утверждает систему природно-территориальных комплексов, предполагающих специальные режимы охраны и использования).

В 2017–2018 гг. принят ряд постановлений Совета Министров Республики Беларусь относительно повышения эффективности регулирования правоотношений в части определения вреда, причиненного окружающей среде; выдачи сертификата о подтверждении происхождения энергии и подключения электроустановок к электрической сети; получения разрешений на спецводопользование; предоставления заключений об отсутствии в продукции озоноразрушающих веществ; проведения государственной геологической экспертизы и др.

1.2. Минерально-сырьевые ресурсы

Республика Беларусь располагает значительным минерально-сырьевым потенциалом.

Выделяются следующие группы полезных ископаемых:

добываемые полезные ископаемые (нефть, газовый конденсат, торф, каменные и калийные соли, доломит, сапропель, строительный камень, песчано-гравийные смеси, стекольные и строительные пески, глины, подземные воды);

полезные ископаемые разведанные, но не добываемые (бурые угли, горючие сланцы, железные руды, гипс и др.);

перспективные полезные ископаемые (базальты, пирофиллит, янтарь, редкоземельные элементы, медь, уран и др.).

На базе разведанных месторождений полезных ископаемых созданы предприятия и производственные мощности по добыче торфа, нефти, каменной соли, производству калийных и доломитовых удобрений, разнообразных строительных материалов, пресных и минеральных подземных вод.

Справочно.

Ведущие места среди промышленных предприятий занимают ОАО ”Беларуськалий“, РУП ”Производственное объединение ”Белоруснефть“,
ОАО ”Белорусский цементный завод“, ОАО ”Красносельскстройматериалы“,
ОАО ”Кричевцементношифер“, РУПП ”Гранит“, ОАО ”Доломит“ и др.

1.3. Атмосферный воздух и озоновый слой

Одним из направлений государственной экологической политики является обеспечение качественного состояния атмосферного воздуха. За последние пять лет потребление озоноразрушающих веществ в стране сократилось более чем на 100 тонн в год. В 2017 году оно составило около 41 метрической тонны, что на 20% меньше уровня 2016 года.

Снижение выбросов достигнуто в основном за счет обновления парка транспортных средств автомобилями высоких экологических классов и улучшения качества топлива.

В целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух особое внимание уделяется вопросам эффективного использования топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) и возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ).

1.4. Климат

Республика Беларусь в сентябре 2016 г. стала Стороной Парижского соглашения, принятого в декабре 2015 г. на 21-й сессии Конференции Сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата. Соглашение, регулирующее меры по снижению углекислого газа в атмосфере с 2020 года, направлено на реализацию мер по поддержке экологической целостности, развитие возобновляемых источников энергии, ”зеленой“ экономики, передачу высокоэффективных технологий, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к изменяющемуся климату, что соответствует интересам нашего государства.

По сравнению со многими странами и регионами преимуществом  Беларуси является более высокий адаптационный потенциал, который обеспечивают высокая лесистость территории, существенная доля болот, наличие значительных водных ресурсов и особо охраняемых природных территорий.

Беларусь по праву называют ”легкими“ Европы. Болота республики занимают площадь 1,7 млн. га и очищают атмосферу так же эффективно, как способны очистить 20 млн. га леса. В отличие от большинства западноевропейских государств в нашей стране сохранились естественно возобновляемые болотные массивы: 1 348 болот общей площадью около 863 тыс. га (34% от первоначальной площади), в том числе самые крупные в Европе уникальные низинные осоковые болота (Званец – 16,2 тыс. га и Споровское – 19,4 тыс. га). Не случайно белорусские болота находятся под защитой ООН. Начиная с 2000-х годов в рамках ряда международных проектов реализуются мероприятия по их сохранению и устойчивому использованию.

При выполнении международных проектов в республике была проведена значительная работа по экологической реабилитации 51 тыс. га нарушенных торфяников, представляющих собой источник поступления диоксида углерода в атмосферу.

1.5. Лесные ресурсы

Лес – не только источник возобновляемых сырьевых ресурсов, но и важный природоохранный фактор. Леса выполняют водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие функции. Около 40% территории Беларуси занято лесами.

В 2015 году принят новый Лесной кодекс Республики Беларусь, в котором предусмотрен ряд изменений в ведении хозяйственной деятельности:

установлен приоритет лесовосстановления над лесопользованием;

значительно усилены требования по охране лесов (введены запреты на складирование снега, содержащего песчано-солевые смеси и противогололедные реагенты, мойку транспортных средств, устройство летних лагерей для сельскохозяйственных животных и размещение скотомогильников, складирование удобрений, загрязнение лесов сточными водами, химическими и иными веществами, а также размещение отходов);

изменена классификация лесов в зависимости от выполняемых ими функций (введены 4 категории: природоохранные, рекреационно-оздоровительные, защитные и эксплуатационные леса);

стимулируется развитие рынка лесных услуг.

1.6. Водные ресурсы

На территории Беларуси находится более 20 тыс. рек общей протяженностью около 90 тыс. км. Это больше, чем две длины экватора нашей планеты. Наиболее крупными и известными реками являются Днепр, Западная Двина, Неман, Припять, Сож, Березина, Вилия. Основная часть белорусских рек отличается незначительной протяженностью (длина 90% из них не превышает 10 км – это малые реки).

В стране насчитывается около 11 тыс. озер. Больше всего озер на севере и северо-западе, в т. н. Белорусском Поозерье. В отдельных районах (Браславский, Ушачский) озерами занято до 10% территории. Самое большое по площади белорусское озеро – Нарочь в Мядельском районе Минской области (79,6 км²), самое глубокое – Долгое озеро в Глубокском районе Витебской области (глубина 53,7 м). При этом около 1,5 тыс. озер по своим характеристикам могут рассматриваться как объекты для отдыха и оздоровления.

Справочно: В Столбцовском районе  - крупная река Неман, 47 малых рек, более 150 прудов. Общая протяженность речной сети района составлят 727,1 км. Наиболее крупными притоками р. Неман являются реки Сула (57,5 км), Яченка (25,5 км), Усса (42,5 км). На территории района – 312 скважин для добычи подземных вод, из них – 235 действующих,50 законсервированных, 27 подлежащих ликвидации (тампонажу).

Распространенные повсеместно подземные воды Беларуси отличаются хорошим качеством и позволяют поддерживать достаточно высокий уровень жизни граждан. Потребление питьевой воды на одного жителя в целом по Беларуси составляет 184 л/сут., что существенно выше, чем в большинстве стран Европы (100–150 л/сут.).

Всего в стране выявлено около 280 месторождений и участков пресных вод, используется около двух третей из них.

Помимо этого в Республике Беларусь создано 153 водохранилища. Их суммарная площадь – 797 км², или 0,5% площади страны.

Основными потребителями воды в настоящее время являются: жилищно-коммунальное хозяйство – около 47% общего потребления; производственное (промышленное) водоснабжение – свыше 44%; сельскохозяйственное водоснабжение – около 9%.

Главным резервом повышения эффективности использования водных ресурсов (особенно свежей воды) является дальнейшее сокращение потребления в основных водопотребляющих отраслях. Другое направление – ликвидация многочисленных потерь воды на всех этапах ее использования, а также непосредственно водопотребителями.

1.7. Предотвращение деградации земель

В 2017 году в рамках реализации Национального плана действий по предотвращению деградации земель (включая почвы) на 2016–2020 годы обеспечено:

выполнение реконструкции и восстановления 216 участков мелиоративных систем на общей площади 37 тыс. га;

внесение 51,1 млн. тонн органических удобрений в целях поддержания плодородия почв сельскохозяйственных земель;

проведение рекультивации 202 отработанных внутрихозяйственных карьеров на площади более 234 га, 30 земельных участков, предоставленных для разработки месторождений (их частей) полезных ископаемых, общей площадью 214 га (в том числе 106 га – под сельскохозяйственное использование, 58 га – под лесохозяйственное использование и 50 га – под иное использование);

внедрение (по разработкам ученых НАН Беларуси) в производство технологии создания плодородного агроторфяного слоя на торфяных комплексах Полесья (площадь внедрения – 12,8 тыс. га).

Справочно: В 2017 году в Столбцовском районе рекультивирован внутрихозяйственный карьер ОАО «Вишневецкий-агро» на общей площади 0,3 га.

1.8. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия

На 1 января 2018 г. в республике функционировали 1 285 особо охраняемых природных территорий общей площадью 1,8 млн. га, что составляет около 9% общей площади Беларуси.

В нашей стране утверждена схема национальной экологической сети в целях обеспечения поддержания естественных миграционных процессов движения и непрерывности среды обитания живых организмов, сохранения естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия на особо охраняемых природных территориях и природных территориях, подлежащих специальной охране.

Для повышения эффективности использования биологических ресурсов в 2017 году внесены изменения в правила заготовки ягод и грибов в лесном фонде, в 2018 году планируется пересмотр правил добычи, заготовки и закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.

Справочно: на территории Столбцовского района имеется 8 особо охраняемых природных территорий. Наиболее крупный ландшафтный заказник республиканского значения «Налибокский» площадью более 25 тыс. га. 3 памятника природы республиканского значения: «Липы американские», «Липы мелколистные», «Усадьба Ф.Э.Дзержинского с прилегающим участком леса». 4 памятника природы местного значения: парк «Новая Веска», парк «Сула», гедрологические заказники «Судницкие родники» и «Родник Красный».

 1.9. Контроль и ответственность за нарушения природоохранного законодательства

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 ”О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь“ контролирующими органами в данной сфере являются Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – Минприроды) и Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (далее – Госинспекция).

За нарушения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды предусмотрены административная и уголовная ответственность.

Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (статьи 15.1–15.65) за нарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования.

Уголовная ответственность за преступления против экологической безопасности и природной среды наступает в соответствии со статьями 263–284 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Кроме того, статьей 99 Закона Республики Беларусь ”Об охране окружающей среды“ определено, что привлечение лиц к ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и выполнения мероприятий по ее охране. Перечень фактов, при установлении которых вред окружающей среде считается причиненным, указан в пункте 3 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 1042.

Согласно статье 101 названного Закона вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме добровольно или по решению суда лицом, его причинившим.

Справочно.

Например, в Столбцовском районе в 2018 году выявлено незаконное удаление гражданином деревьев. По данному факту виновное лицо привлечено к административной ответственности на сумму 245 рублей, а также предъявлена претензия о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, на сумму 275,38 рубля.

 Главой государства 3 мая 2018 г. принято решение об освобождении от занимаемых должностей начальника Госинспекции и его заместителя за непринятие мер по пресечению правонарушений и фактов коррупции в подведомственных организациях.

 Для контроля за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Минприроды начало использовать беспилотные аппараты. Первыми протестировали дрон инспекторы Гродненской области.

****

Дальнейшая реализация государственной экологической политики в Республике Беларусь предусматривает реализацию до 2030 года мероприятий по:

увеличению лесистости территории страны с 39,4% в 2013 году до 41%;

экологической реабилитации не менее 10 тыс. га нарушенных болот с увеличением площади восстановленных торфяников до уровня не менее 60 тыс. га и уменьшением площади деградированных осушенных земель с торфяными почвами до 190 тыс. га;

сохранению основных местообитаний популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, обитающих и произрастающих на водно-болотных угодьях, площадью не менее 30 тыс. га открытых низинных болот, 40 тыс. га пойменных луговых земель, 160 тыс. га верховых и переходных болот;

сохранению естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, обеспечению экологического равновесия природных систем и устойчивого использования особо охраняемых природных территорий площадью не менее 8,8% от территории страны.

  1. Развитие ”зеленой“ экономики в Республике Беларусь

Классическое понятие ”зеленая“ экономика“ сформулировано в Программе ООН по окружающей среде (или ЮНЕП) – это экономика, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и ее обеднение.

В Республике Беларусь механизмы ”зеленой“ экономики внедряются в соответствии с  Национальным планом действий по развитию ”зеленой“ экономики в Республике Беларусь до 2020 года. Беларусь стала второй после Казахстана страной в СНГ, принявшей такой документ на высоком уровне.

В 2017 году Правительство утвердило Стратегию по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь на период до 2035 года.

Целью Стратегии является определение основных направлений минимизации вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека, окружающую среду и рациональное использование природных ресурсов путем предотвращения образования отходов, максимально возможного извлечения содержащихся в отходах компонентов (органика, металлолом, бумага и картон, стекло, полимеры, текстиль и др.), их использование в качестве дополнительных источников сырья для производства продукции, а также энергетического использования в виде RDF-топлива, тепловой и электрической энергии.

Развитию ”зеленой“ экономики способствуют запуск новых производств с низким уровнем выбросов и использование инновационных технологий – альтернативных и ресурсосберегающих.

В рейтинге по Индексу экологической эффективности, который с 2008 года определяется экспертами каждые два года, Беларусь в 2016 году заняла 35-е место из 180 государств.

  1. Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов

Энергетическая безопасность государства во многом обеспечивается за счет повышения эффективности использования ТЭР и увеличения доли местных ресурсов (в том числе ВИЭ).

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими в нашей стране сферу энергосбережения, являются:

Закон Республики Беларусь от 8 января 2015 года ”Об энергосбережении“;

Закон Республики Беларусь от 27 декабря 2010 года ”О возобновляемых источниках энергии“;

Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3
”О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства“;

Концепция энергетической безопасности Республики Беларусь;

Государственная программа ”Энергосбережение“ на 2016–2020 годы.

3.1. Основные направления политики энергосбережения

В республике создана основа для наращивания производства без значительного роста потребления ТЭР.

По энергоемкости ВВП (макроэкономический статистический показатель, который характеризует уровень потребления ТЭР, приходящихся на единицу ВВП) Республика Беларусь достигла уровня ряда развитых стран со сходными климатическими условиями

 Главой государства поставлена задача ежегодно наращивать объемы местных ТЭР и ВИЭ, чтобы выйти к концу пятилетки на уровень 16‑процентной доли местных ТЭР и 6‑процентной доли ВИЭ в валовом потреблении.

3.2. Ответственность за нерациональное использование энергоресурсов

Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нерациональное использование ТЭР, нарушение правил, регламентирующих их рациональное использование (статьи 20.1–20.12).

  1. Международное сотрудничество Республики Беларусь

4.1. Партнерство в рамках охраны окружающей среды

В 2017 году для реализации 11 проектов международной технической помощи Минприроды привлечены средства в объеме свыше $4,2 млн. Это почти в 30 раз превышает средства, потраченные Беларусью на выплату соответствующих взносов.

Направление ”охрана окружающей среды“ включено в перечень приоритетов сотрудничества ЕС с Республикой Беларусь на период 2014–2020 гг. В список финансируемых мероприятий программы действий Евросоюза для Беларуси на 2018 год внесен в том числе предложенный белорусской стороной проект ”Брест – Симбио-сити“ (”Умный город“).

В 2017 году Республикой Беларусь подписаны договоры и соглашения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов с Социалистической Республикой Вьетнам, Арабской Республикой Египет, Российской Федерацией, Турецкой Республикой. В нашей стране проведены встречи двусторонних комиссий и рабочих групп по вопросам охраны окружающей среды с Австрийской Республикой, Республикой Польша, Французской Республикой.

Наращивается международное сотрудничество со странами ”дальней дуги“, в том числе в части расширения географии и номенклатуры экспорта геологических услуг (Египет, Республика Судан).

4.2. Партнерство в рамках развития ”зеленой“ экономики

С 2015 года в нашей стране осуществляется проект ПРООН ”Содействие переходу Республики Беларусь к зеленой экономике“, финансируемый Евросоюзом (в объеме €5 млн.) в рамках Годовой программы действий ЕС для Беларуси.

4.3. Партнерство в целях повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии

Департамент по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации в рамках третьей платформы Восточного партнерства ”Сопряженность, энергоэффективность, охрана окружающей среды и изменение климата“ осуществляет взаимодействие с Европейской комиссией по координации реализации флагманской инициативы ЕС ”Соглашение мэров по климату и энергии“ (далее – Соглашение мэров) в целях привлечения грантовых средств ЕС и кредитов международных финансовых организаций на выполнение энергосберегающих и климатически нейтральных мероприятий в городах – подписантах Соглашения мэров.

Важным для Беларуси является проект Глобального экологического фонда и ПРООН ”Повышение энергетической эффективности жилых зданий в Республике Беларусь“, направленный на снижение потребления энергии при эксплуатации жилых зданий и соответствующее сокращение выбросов парниковых газов (сроки реализации – 2012–2018 гг., объем финансирования – $4,9 млн.).

В рамках сотрудничества Беларуси со Всемирным банком с 2001 года подписано 7 соглашений о предоставлении займов для проектов в сфере энергосбережения, повышения энергоэффективности и развития использования ВИЭ на общую сумму $422,6 млн., шесть из которых на сумму $332,6 млн. уже реализованы.

  1. Наведение порядка на земле, благоустройство территорий

Минприроды осуществляет общую координацию этой работы и в целях формирования единой системы контроля и отчетности ежегодно разрабатывает Республиканский план мероприятий по наведению порядка на земле.

В связи с объявлением Главой государства 2018 года Годом малой родины Минприроды приняло решение о проведении в Республике Беларусь с апреля по октябрь 2018 г. глобальной экологической кампании ”Обустроим малую родину“. Органами государственного управления, учреждениями образования, предприятиями и общественными организациями проведены и планируются различные акции и мероприятия, среди которых – ”Неделя леса“, ”Чистый двор“, ”Восстановим землю вместе“, ”Помоги природе делом“, ”Чистый берег“, ”Чистый водоем“ и др.

****

По словам Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, ”природа – это дар божий, мы его должны сохранить и еще в лучшем состоянии передать своим детям и внукам“.

В 2018 году особое внимание уделяется наведению порядка в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним землях. Как заявил Глава государства на состоявшемся 3 апреля 2018 г. республиканском семинаре-совещании о развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли страны, ”решение имеющихся проблем предполагает престиж и комфорт сельского быта, моду, если хотите, на собственный дом и вокруг него кусочек земли, гармоничное сочетание красоты белорусской природы и высоких технологий современной жизни“.

Традиции белорусского народа: путь через века. Сохранение и развитие национальной культуры в Республике Беларусь

Культура – сложное, многоплановое явление, пронизывающее все сферы жизни и деятельности общества и человека. Образно говоря, культура – ”душа“ общества, основа духовно-нравственных ориентиров граждан, их национального самосознания и патриотизма.

Веками в Беларуси из поколения в поколение передаются богатейшие духовные ценности, прославляющие нравственную сущность человека. В них раскрываются высокие идеалы добра и справедливости, уважения к окружающим, решительного неприятия зла и насилия.

”Государство придает огромное значение развитию столь важной сферы, как культура, – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. – Главная задача – активизировать интеллектуальные и духовные силы нашего народа, поддержать инициативу в целях сохранения исторического наследия, подъема на новый уровень современного искусства и воспитания у граждан любви к своей Родине“.

Ключевые направления политики Беларуси в сфере культуры

Основные направления государственной политики предусмотрены Кодексом Республики Беларусь о культуре. В этом документе также установлены правовые, организационные, экономические и социальные основы культурной деятельности, а также регулируются правоотношения в следующих сферах: сохранение и развитие культурных ценностей, охрана историко-культурного и археологического наследия; библиотечное и музейное дело; кинематографическая деятельность; народные художественные ремесла, деятельность коллективов художественной самодеятельности; проведение культурных мероприятий, организация культурного отдыха населения; поощрения в сфере культуры.

Целями Государственной программы ”Культура Беларуси“ на 2016–2020 годы являются:

  • сохранение исторической памяти белорусского народа, его национально-культурной самобытности и традиций;
  • активное вовлечение граждан Беларуси в культурную жизнь страны, реализация творческого потенциала нации;
  • обеспечение качественного формирования, сохранности и использования документов Национального архивного фонда Республики Беларусь как части информационного ресурса страны;
  • содействие сохранению национально-культурной идентичности белорусской диаспоры.

В нашей стране государство является важнейшим субъектом культурной деятельности, основным ”спонсором“ учреждений культуры, гарантом выполнения минимальных социальных стандартов.

Справочно.

Государственными минимальными социальными стандартами в области культуры являются:

перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры;

нормы и нормативы обеспеченности населения государственными учреждениями культуры, оказывающими бесплатные и общедоступные социальные услуги.

Реализацию многочисленных мероприятий в сфере культуры предусматривает Республиканская программа мероприятий по проведению в Беларуси 2018–2020 годов под знаком Года малой родины.

Основные социально-экономические показатели развития культуры в Беларуси

Доля выделяемых из бюджета средств на содержание и развитие сферы культуры:

  • в 2016 году – 0,40% от ВВП;
  • в 2017 году – 0,39% от ВВП;
  • в 2018 году – запланировано 0,39% от ВВП.

Объем бюджетных средств на содержание и развитие сферы культуры в 2018 году запланирован в сумме почти 460 млн. руб. (без учета средств на капитальное строительство), что превышает объем финансирования в 2017 году (425 млн. руб.). В Столбцовском районе   объем финансирования отрасли “Культура” в 2017 составил 1849815, 38 руб., на 2018 год заплпнирован в сумме 1998320 руб.

В Беларуси установлен норматив расходов на культуру за счет бюджетного финансирования из расчета на одного жителя – 1,3 базовой величины.  

За I полугодие 2018 г. экспорт услуг, предоставляемых организациями культуры и учреждениями образования в сфере культуры, составил 1,8 млн. долларов США (темп роста к аналогичному периоду 2017 года – 154%).

В стране функционируют 6 388 государственных организаций культуры.

В государственном секторе культуры занято более 60 тыс. работников, из них около 45% имеют высшее образование, 34% – среднее специальное. Пятая часть работников – молодежь в возрасте до 31 года.

Система подготовки кадров в сфере культуры

В Беларуси сформирована трехуровневая система подготовки кадров в сфере культуры. На уровне высшего образования ее осуществляют три учреждения:

  • Белорусская государственная академия музыки (обучается свыше 900 человек);
  • Белорусская государственная академия искусств (около 1 тыс. человек);
  • Белорусский государственный университет культуры и искусств (порядка 4 тыс. человек).

Общее число специальностей в учреждениях высшего образования в сфере культуры – 28. Выпуск специалистов с высшим образованием составляет около 1,5 тыс. человек ежегодно.

Функционирует 20 учреждений среднего специального образования в сфере культуры, где обучается около 5 тыс. учащихся по 16 специальностям.

В нашей стране 408 детских школ искусств, где обучается около 115 тыс. человек.

Сферу культуры Столбцовского района представляют 44 разнопрофильных учреждения: 5 детских школ искусств, 20 учреждения культуры клубного типа, 18 библиотек, 1 музей. Из них  40 – в сельской местности.

Всего в системе культуры района на должностях руководителей и специалистов работают 241 человек (2017 – 254 чел.), из них   97  % имеют высшее и среднее специальное образование. В 2018 году прибыло 14 молодых специалистов (2017 – 7).

          На базе учреждений культуры клубного типа работают 107 клубных формирований (из них 50 детских), в которых занимаются  1043 человека (546 детей).

В районе работает 32 коллектива со званиями, в том числе 12 коллективов со званием «образцовый» и 20 «народный». Один коллектив имеет звание «Заслуженный любительский коллектив Республики Беларусь».

За 8 месяцев 2018 года учреждениями культуры района оказано населению 62 вида платных услуг на сумму 138,2 тыс.руб., или 110,9% к уровню прошлого года (2017 – 124,6 тыс.руб.).

 

Реализация знаковых социально-культурных проектов

В нашей стране обеспечена общедоступность культурной деятельности, культурных ценностей и культурных благ, предпринимаются меры по повышению их качества. Любой творческой личности предоставлено право на свободу самовыражения.

В Республике Беларусь ежегодно проводится порядка
60 международных, республиканских и региональных фестивалей.

Культурными столицами с 2010 года становились города Полоцк, Гомель, Несвиж, Могилев, Гродно, Брест, Молодечно, Бобруйск, Новополоцк (2018 год). В 2019 году этот статус предоставлен городу Пинску.

Сохранению и развитию духовного наследия страны способствует ежегодный день белорусской письменности, который в 2018 году прошел в г.Иваново Брестской области. В 2019 году этот праздник состоится в городе Слониме Гродненской области.

28 августа 2018 г. в Национальной библиотеке Беларуси состоялась презентация факсимильного издания первого в мире ”Букваря“ (книга была издана белорусами в 1618 году на церковнославянском языке в типографии Виленского православного братства Святого Духа).

В Год малой родины во всех регионах нашей страны проведено много ярких и запоминающихся мероприятий.

Традиционно в Столбцовском районе проходят  такие мероприятия, как открытый областной конкурс молодых исполнителей на духовых и ударных инструментах «Золотая труба» памяти заслуженного работника культуры Республики Беларусь И.С.Янковского, областной праздник-конкурс юных музыкантов «Сымон-музыка», региональный пленэр юных музыкантов «Дзе льецца Нёман срэбраводны», фестиваль детского театра «Казкі жыцця», фестиваль детского танца «Бусляняткі», фестиваль белорусской песни «Альбуцкаякрынічка», фестиваль народных и образцовых коллективов Столбцовщины «З музыкай да Коласа».

Обеспечение сохранения, развития, распространения и популяризации белорусской национальной культуры и языка

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 24 апреля 2018 г. по завершении выступления с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию традиционно уделил внимание вопросам парламентариев. Освещая поднятую депутатом тему о развитии белорусского языка, Президент сказал прямо: ”Негоже знать английский лучше, чем белорусскую мову. Давайте в этом вопросе будем идти спокойно, шаг за шагом. Не надо торопиться. В противном случае получим обратный эффект. Надо работать с народом, чтобы была потребность говорить и писать на родном языке. В этой ситуации надо быть едиными“.

По состоянию на 1 сентября 2018 г. в государственном реестре средств массовой информации зарегистрировано 1 654 печатных и 279 электронных СМИ. Ряд изданий выходит только на белорусском языке.

Более 500 белорусских изданий зарегистрированы на двух языках – русском и белорусском, свыше 160 – на русском, белорусском и других языках.

Расширяется употребление белорусского языка в теле- и радиоэфире.

Справочно.

Вещание Первого канала Белорусского радио, радиоканала ”Культура“ и радиостанции ”Столица“ идет на белорусском языке.

На телеканале ”Беларусь 3“ белорусскоязычные проекты составляют 75% от общего количества программ собственного производства.

Согласно статье 90 Кодекса Республики Беларусь об образовании государство гарантирует гражданам право выбора обучения и воспитания на одном из государственных языков Республики Беларусь и создает условия для реализации этого права.

В Столбцовском районе в 16 общеобразовательных школах из 21-ой обучение проводится на белорусском языке.

С 2016/2017 учебного года начат постепенный переход к изучению в начальной школе двух государственных языков в равном количестве часов.

В учреждениях высшего образования полностью на белорусском языке организовано обучение по специальностям ”Беларуская мова і літаратура“ (Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка, Мозырский государственный педагогический университет имени И.П.Шамякина, Могилевский государственный университет имени А.А.Кулешова), ”Беларуская філалогія“ (Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, Белорусский государственный университет), ”Гісторыя (па напрамках)“ (Белорусский государственный университет).

По учебным предметам “Беларуская мова”, “Беларуская літаратура” проводятся республиканские конкурсы ученических работ исследовательского характера, республиканская олимпиада, в которых ежегодно принимают участие более 600 тыс. учащихся.

Справочно.

С декабря 2015 г. реализуется совместный проект УП ”Velkom“ и Министерства образования ”Чытаем па-беларуску з Velkom“, содействующий мотивации учащихся и их родителей читать и разговаривать на белорусском языке.

Книгоиздание в Республике Беларусь

За 6 месяцев 2018 г. в нашей стране было издано 4 679 книг и брошюр общим тиражом 11,7 млн. экземпляров. Из них на белорусском языке за этот период издано 643 наименования книг и брошюр тиражом 2,1 млн. экземпляров. Удельный вес изданий на белорусском языке в общем объеме выпущенной в республике за этот период продукции составил по названиям 13,7 %, по тиражу – 18,2 %.

Государство оказывает финансовую поддержку выпуску социально значимых изданий. С привлечением бюджетных субсидий в 2018 году выпущено 107 наименований тиражом 291 тыс. экземпляров.

Сегодня произведения белорусских авторов переведены на более чем 15 языков мира. Наши книги неоднократно становились лучшими книгами года за пределами Беларуси.

Справочно.

В сентябре 2018 г. в г.Москве в рамках XXXI Московской международной книжной выставки-ярмарки состоялась торжественная церемония награждения победителей ХV Международного конкурса государств – участников СНГ ”Искусство книги“. В 11 рассма-триваемых номинациях книги, представленные Республикой Беларусь, заняли девять первых мест и одно второе место. Помимо этого, 6 наших книг удостоены специальных дипломов конкурса.

Национальное сценическое искусство

В Республике Беларусь действуют 28 государственных профессиональных театров, из них 27 – системы Министерства культуры (2 музыкальных, 18 драматических, 7 кукольных) и 1 – системы Министерства обороны (Драматический театр Белорусской Армии). Статус ”национальный“ имеют 4 театра, звание ”Заслуженный коллектив Республики Беларусь“ – 10 театров.

В республике осуществляют деятельность два цирка. В 2017 году Белорусским государственным цирком показано 241 цирковое представление, Гомельским государственным цирком – 122 представления.

Концертная деятельность

В нашей стране концертную деятельность осуществляет
21 государственная концертная организация (6 – республиканского подчинения и 15 – местного подчинения).

Активно осуществляется гастрольная деятельность. В прошлом году коллективы Белгосфилармонии (ведущей концертной организации страны) гастролировали в 20 странах мира, Национального академического театра оперы и балета – в 9 странах. В свою очередь, ансамбль ”Хорошки“ и Государственный академический ансамбль танца Беларуси приняли участие в новой Международной культурной акции Belarus Day (масштабные гастроли по 9 странам Европы).

Музейное дело

В системе Министерства культуры действует 150 музеев.

В учреждениях общего среднего образования и учреждениях дополнительного образования детей и молодежи функционирует около
1,5 тыс. музеев.

В 1972 г. Постановлением Совета Министров БССР на территории Столбцовского района создан Колосовский мемориальный заказник, который объединил места Столбцовского края, связаныя с именем Якуба Коласа: Акинчицы, Ласток, Альбуть, Смольня. Объекты объединены мемориальным комплексом деревянных скульптур “Шлях Коласа”.

На территории района функционируют государственное учреждение культуры «Музей-усадьба «Дзержиново», 13 школьных музеев.

Библиотечное дело

В системе Министерства культуры работает 2 578 публичных библиотек.

Кинематография

В государственной сети кинопроката функционирует 94 стационарных кинотеатра, в том числе 73 кинотеатра, оснащенных оборудованием для показа фильмов в цифровом формате (в том числе в 3D). В сельской местности действует 523 стационарные киноустановки и 199 – мобильных.

Завершение в ноябре 2017 г. реконструкции УП ”Национальная киностудия ”Беларусьфильм“ способствовало росту фильмопроизводства.

В 2018 году на экраны кинотеатров вышли два новых фильма: патриотическая армейская лента ”Не игра“ и приключенческая картина ”Правила геймера“.

На прошедшем в июне 2018 г. в г.Циндао (КНР) I кинофестивале стран Шанхайской организации сотрудничества специальной наградой жюри был отмечен фильм Национальной киностудии ”Беларусьфильм“ ”Тум-Паби-дум“ (детская приключенческая драма, вышла в 2017 году, режиссер В.Никифоров).

В июле 2018 г. на XXIX кинофестивале в г.Марселе (Франция) состоялась международная премьера фильма ”Завтра“, снятого белорусским начинающим режиссером Ю.Шатун (семейная драма). Картина была представлена сразу в трех конкурсах и удостоилась в них четырех наград (в том числе приза за лучший дебютный фильм). Это была единственная лента, получившая такое количество поощрений на марсельском кинофестивале в этом году.

Народное творчество

В системе Министерства культуры функционирует 2 556 клубных учреждений, из них около 85% находится в сельской местности.

В отрасли культуры работает около 100 Домов (центров) ремесел, насчитывается 2,5 тыс. кружков, курсов, мастерских, лабораторий по различным видам декоративно-прикладного искусства.

Деятельность общественных объединений

В состав ассоциации общественных объединений ”Белорусская конфедерация творческих союзов“ входят 13 творческих союзов и Белорусский фонд культуры. Их общая численность – около 9 тыс. человек.

Белорусский союз композиторов

Союз белорусских художников

Белорусский союз дизайнеров

Белорусский союз кинематографистов

Белорусская гильдия актеров кино   

Белорусский союз мастеров народного

Белорусский союз литературно-художественных критиков

Белорусский союз архитекторов

Белорусское общественное объединение ”Фотоискусство“ Белорусский союз журналистов

Белорусский союз театральных деятелей

Союз писателей Беларуси  

Работа с творческой молодежью

Глава государства А.Г.Лукашенко на состоявшейся 20 марта 2018 г. встрече с  творческой молодежью особо отметил: ”Со стороны может показаться, что культуре, в связи с этим и искусству государство уделяет меньше внимания, чем другим сферам деятельности. Сразу скажу, это не так. Сделано для вас многое, а что касается того, чтобы человек мог творить, – для вас сделано всё“.

За минувшие три года в Республике Беларусь проведены Республиканский детский телевизионный конкурс ”Талент краіны“, Республиканский конкурс эстрадных исполнителей ”Белазовский аккорд“, Международный фестиваль современной хореографии, Международный детский конкурс Музыка надежды, Международный конкурс юных исполнителей эстрадной песни ”Халі-Хало“, Минский международный Рождественский конкурс вокалистов, Национальный фестиваль белорусской песни и поэзии Маладзечна, Республиканский открытый конкурс исполнителей фортепианной музыки, Национальный телевизионный конкурс Телевершина, Международный фестиваль искусств ”Славянский базар в Витебске“ и многие другие.

С 2012 года осуществляется художественно-образовательный проект ”Беларускае народнае мастацтва і дзеці“.

Учреждение образования ”Национальный центр художественного творчества детей и молодежи“ Министерства образования Республики Беларусь реализует республиканские конкурс детского творчества АрхНовация, выставку-конкурс декоративно-прикладного творчества ”Саматканы цуд“, заочный конкурс  литературных работ юных поэтов и прозаиков ”Слово в переплете“ и др.

Различные инновационные и интерактивные конкурсы проводятся в рамках республиканского фестиваля художественного творчества учащейся и студенческой молодежи ”АРТ-вакацыі“.

Сохранению историко-культурного наследия родного края способствует республиканский конкурс современного цифрового творчества обучающихся учреждений профессионально-технического и среднего специального образования ”Арт-портал“ (работы на темы ”Люди веры“, ”Геральдика. Символы наследия“, ”Пясняр роднай зямлі, жыцце і творчасць“).

Начиная с 2007 г. проводится республиканская выставка-конкурс декоративно-прикладного творчества учащихся ”Калядная зорка“.

Талантливая молодежь продолжает удерживать планку высочайших творческих достижений.

В УО ”Белорусский государственный университет культуры и искусств“ ведется банк данных талантливой молодежи, в который включены около 600 юных талантов.

С 2016 года по первую половину 2018 года наградами и поощрениями специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи отмечены 490 представителей молодежи.

Охрана белорусского историко-культурного наследия

По данным Министерства культуры Республики Беларусь, в 2018 году в Государственный список историко-культурных ценностей входят 5 573 историко-культурные ценности, 17 из которых имеют международное значение, а три – находятся в Списке всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

На территории Столбцовского района находится 23 объекта, внесенных в Государственный список историко-культурных ценностей.

В числе объектов названного списка ЮНЕСКО – замковый комплекс «Мир» в г.п.Мир Кореличского района Гродненской области и архитектурно-культурный комплекс «Несвиж» в г.Несвиже Минской области
(XVI век). Сюда также входит геодезическая Дуга Струве – уникальный научно-технический памятник XIX века, проходящий через 10 государств, в том числе по территориям Гродненской и Брестской областей (включает сеть из 265 заложенных в землю каменных кубов протяженностью более 2,8 тыс. км, созданную для определения параметров Земли).

В другой список ЮНЕСКО (список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране) включен обряд «Калядныя цары» в д.Семежево Копыльского района Минской области.

Современными брендами национальной традиционной культуры Беларуси являются международные фестивали фольклорного искусства ”Берагіня“ (Гомельская обл.), народной музыки ”Звіняць цымбалы і гармонік” (Витебская обл.), народного творчества ”Венок дружбы“ (Могилевская область), этнокультурных традиций ”Кліч Палесся“ (Гомельская область), фольклора ”Мотальскія прысмакі“ (Брестская область), а также региональные фестивали ”Скарбы Гродзеншчыны“ (Гродненская обл.), ”Дрыбінскія таржкі“ (Могилевская обл.), Международный пленэр гончаров в д.Городная (Брестская обл.) и др.

Культурными брендами также становятся элементы нематериального культурного наследия Беларуси. К примеру, текстильные традиции д.Неглюбка Ветковского района Гомельской области.

Один из сложных вопросов современности – возврат историко-культурных ценностей на историческую родину. Позиция Республики Беларусь по этому вопросу сформулирована в Кодексе о культуре, где обозначена необходимость возвращения утраченного независимо от времени, обстоятельств и места вывоза.

Начиная с 2011 года ОАО ”Белгазпромбанк“ разыскивает, приобретает и возвращает на родину произведения наших соотечественников. Корпоративная коллекция ”Белгазпромбанка“ насчитывает более 100 артефактов, созданных с начала XVI века. Часть коллекции можно увидеть в минской галерее ”Арт-Беларусь“.

Благодаря информационным материалам музеев, библиотек, архивов сформирован перечень предметов, представляющих ценность для белорусской истории и культуры, местонахождение которых за рубежом необходимо выявить.

В 2015 году был создан интернет-портал национальных культурных ценностей, которые оказались за пределами Беларуси (viartanne.by). Имеющаяся в его структуре база данных содержит информацию об историко-культурном наследии, находящемся за пределами Республики Беларусь, в соответствии со следующими категориями: утраченные культурные ценности, перемещенные культурные ценности, возвращенные культурные ценности.

Национальная библиотека Беларуси уже приобрела около 2,3 тыс. различных раритетных произведений в печатном виде (из них 1 тыс. – редкие и старопечатные) и 6 тыс. – в электронном. Благодаря факсимильному изданию сегодня Беларусь имеет все наследие первопечатника Ф.Скорины.

При содействии Посольства Беларуси в Литве РУП ”Слуцкие пояса“ получило сканированные изображения слуцких поясов, находящихся в коллекции Национального художественного музея Литвы, с предоставлением прав на их воспроизведение и использование в коммерческих целях.

Сегодня используется так называемое временное возвращение ценностей: экспонирование раритетов в стране происхождения. Например, выставка слуцких поясов из коллекций российских музеев и выставка более 100 произведений Наполеона Орды из Национального музея в г.Кракове в Национальном художественном музее Беларуси.

Основные интернет-ресурсы и веб-проекты по культурной тематике

В нашей стране функционирует несколько тысяч сайтов, посвященных вопросам культуры и искусства.

Сайт Министерства культуры Республики Беларусь (kultura.gov.by) является платформой либо содержит ссылки на основные информационные ресурсы по названной тематике. К ним в том числе относятся государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, национальный инвентарь нематериального культурного наследия Беларуси (livingheritage.by) и др.

В области музейного дела к основным интернет-ресурсам относится портал ”Музеи Беларуси“ (museum.by), государственный каталог музейного фонда Республики Беларусь (dkmf.by) и сайт ”Музеи Беларуси с БЕЛКАРТ“ (museums.by). В сфере библиотечного дела исходным интернет-ресурсом является сайт Национальной библиотеки Беларуси (www.nlb.by), который включает базу данных ”Библиотеки Республики Беларусь и зарубежных стран“ (interlib.nlb.by/bb/index/index.php) и сводный электронный каталог библиотек Беларуси (unicat.nlb.by). В сфере архитектуры и истории памятников весьма информативным и разносторонним является интернет-ресурс ”Глобус Беларуси“ (globus.tut.by). В сфере изобразительного искусства к исходным проектам относятся представленные на сайте Национального художественного музея Республики Беларусь (artmuseum.by) виртуальные туры и различные экспозиции. Основным интернет-ресурсом в индустрии галерей является сайт художественной галереи ”Беларт“ (bel-art.by).

Обобщенная информация о развитии культуры в нашей стране размещена в разделе ”Культура“ на официальном сайте Республики Беларусь (belarus.by).

 Глава государства А.Г.Лукашенко на состоявшейся 9 января 2018 г. церемонии вручения премий Президента Республики Беларусь
”За духовное возрождение“, специальных премий Президента Республики Беларусь деятелям культуры и искусства, премий Президента Республики Беларусь ”Беларускi спартыўны Алiмп“ подчеркнул: ”Сейчас особенно важно не упустить время, не потерять нашу духовную суть. Первостепенная роль в этом, безусловно, принадлежит культуре, искусству, религии. Их влияние на сознание человека огромно. Именно эти сферы формируют те образы и идеалы, на которые многие ориентируются и принимают как эталон… Все, кому не безразлично, каким будет мир, должны объединить усилия ради укрепления нравственных устоев нашего народа“.

\Успехи творческих коллективов Столбцовского  района

Наименование мероприятия

Конкретные дата и место проведения

Участники

Итоги, достигнутые результаты

Международный фестиваль «Волна идей».

10-23.08.2018г.

Республика Болгария, город Албена

Образцовый хореографический ансамбль «Лявоночки»

ГУ «Столбцовский РЦК»

Лауреаты І и ІІ степени.

XIII фестиваль союзного государства «Творчество юных».

19-27.08.2018г.

Российская Федерация

город Анапа

Образцовый хореографический ансамбль «Горошинка», руководитель 

ГУ «Столбцовский РЦК»

Диплом «Приз зрительских симпатий»;

Диплом за сохранение и популяризацию традиций народного творчества;

Диплом за участие в мастер классах «Союзное государство молодым талантам XXI века».

Польша

II Международный фестиваль- конкурс духовой музыки

8-10 июня

Г.Щецин

Заслуженный любительский коллектив РБ духовой оркестр «Витины», рук. Ничипорович А.А.

Образцовый ансамбль мажореток «Феерия», рук. Жук Е.В.

Лауреат I степени

Лауреат II степени

Болгария

VIII Международный конкурс-феститваль «Творческий вояж»  

27-28 июня

г. Варна

Ансамбль танца «Щебетушки» (старшая группа), рук. Бохан Ю.Н.

Ансамбль танца «Щебетушки» (средняя группа), рук. Бохан Ю.Н.

Образцовый ансамбль мажореток «Феерия» (старшая группа), рук. Жук Е.В.

Образцовый ансамбль мажореток «Феерия» (средняя группа), рук. Жук Е.В.

Прибытко Виктория

(уч. Милистфер Г.С.)

Слесарчик Надежда

(уч. Милистфер Г.С.)

Довнар Никита

(уч.Конопляникова-Довнар Л.П)

Жук Екатерина Вячеславовна,

Столбцовская ДШИ

Конопляникова-Довнар Людмила Петровна, Столбцовская ДШИ

Лауреат I степени

Лауреат II степени

Лауреат II степени

Лауреат I степени

Лауреат III степени

Лауреат III степени

Лауреат III степени

Гран-при

Лауреат I степени

Германия

Фестиваль духовых оркестров г.Вик

28 июня-2 июля

Молодёжный состав Заслуженного любительского коллектива РБ духового оркестра «Витины», рук. Ничипорович А.А.

Лауреат I степени

         

Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи  Столбцовского райисполкома

Выбрасываем крупногабаритный мусор правильно

Решили выбросить старый диван или холодильник? А может, соседский шкаф, выставленный к подъезду, уже долгое время "мозолит" вам глаза?

Давайте разберемся, куда можно и нужно выбрасывать крупногабаритный мусор, как это сделать и что грозит, если оставить его в неположенном месте.

Крупногабаритный мусор  -  отходы, которые из-за их большого размера нельзя выбрасывать в контейнеры для мусора. Это, например, бытовая техника, мебель, сантехника.

Также не входят в перечень коммунальных отходов, сбор которых осуществляется спецтранспортом УП «Столбцовское ОКС», такие отходы как: автомобильные шины, строительный мусор (старая плитка, гипсокартон, строительные смеси и т.п.), а также различные отходы с опасными свойствами (аккумуляторы, кинескопы и т.п.), отходы от обслуживания земельных участков,  домов, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, в том числе, от уборки, обрезки зеленых насаждений, содержания и убоя скота, сезонной санитарной уборки. Нельзя оставлять такой мусор и рядом с контейнерами для отходов.

Поэтому, если вы хотите выбросить подобные отходы, вам нужно будет воспользоваться одним из следующих способов:

  • отвезти их на полигон для отходов самостоятельно, предварительно оплатив услугу в бухгалтерии УП «Столбцовское ОКС», г.Столбцы, ул.Пионерская,8. В Столбцовском районе полигон твердых коммунальных отходов расположен в д.Новый Свержень.
  • заказать услугу вывоза отходов отдельным транспортом в службе ЖКХ. Для этого вам нужно обратиться в УП «Столбцовское ОКС» и оформить заявку. Кроме того, такую услугу оказывают и частные организации (или индивидуальные предприниматели).
  • отвезти их в пункт приема. Обычно в таких пунктах принимают только отдельные виды отходов, такие как старые автомобильные шины, аккумуляторные батареи, оргтехнику или бытовую технику. Найти нужный вам пункт приема можно в интернете, в том числе на сайтах государственных учреждений (организаций). Например, http://vtoroperator.by/map, shttp://ecoinfo.bas-net.by/waste/index.html.

На заметку

Сдать старую бытовую технику в г.Столбцы можно в УП «Столбцовское ОКС», цену и порядок сбора можно уточнить по номеру 2-15-49.

Если вам мешает чужой крупногабаритный мусор.

Однако нередко крупногабаритный мусор оставляют по принципу "где придется", например у подъездов, возле мусорных контейнеров во дворе, на лестничных пролетах, на пустыре за домом, в лесопосадках и т.д. Если он вам мешает или просто не оставляет равнодушным, то вы можете сообщить об этом:

  • в службу ЖКХ;
  • центр гигиены и эпидемиологии;
  • инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Сделать это можно, например, позвонив в выбранную вами инстанцию или направив письмо, в том числе электронное.

Сотрудники той инстанции, в которую вы обратитесь могут привлечь нарушителя (того, кто выбросил мусор в неположенном месте) к ответственности.

Так, если личность нарушителя установят, то ему грозит предупреждение или административный штраф в размере:

  • до 30 базовых величин (далее - БВ) (до 735 бел.руб.) - за вынос мусора, в том числе крупногабаритного, из жилых помещений не в специальные места для отходов. Например, если он оставил старый диван у подъезда многоквартирного жилого дома;
  • от 5 до 50 БВ (от 122,50 до 1225 бел.руб.) - за выброс мусора, в том числе крупногабаритного, не в специальные места для отходов. К примеру, если он выбросил раковину на каком-нибудь пустыре;
  • до 20 БВ (до 490 бел.руб.) - за выброс мусора, в том числе крупногабаритного, в лесу или в посадках древесно-кустарниковой растительности в черте населенного пункта. К примеру, если он вывез старый шкаф не на полигон для коммунальных отходов, а в ближайшие лесопосадки.

Протоколы в таких случаях имеют право составлять также и сотрудники органов внутренних дел.

Ключевые аспекты послания Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко белорусскому народу и национальному собранию Республики беларусь

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Беларусь  24 апреля 2018 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь.

 Глава государства сделал акцент на следующих основных тематических блоках:

  • национальная экономика;
  • кадровая политика;
  • человеческий капитал;
  • социальная политика;
  • ценовая политика;
  • заработная плата;
  • занятость;
  • коррупция;
  • конституционная реформа;
  • информационная политика;
  • внешняя политика;
  • национальная безопасность.

В кратком вступлении Президент Республики Беларусь выделил ключевые аспекты развития ситуации на международной арене. По словам А.Г.Лукашенко, «определяя задачи на перспективу, мы должны смотреть на них сквозь призму современных событий, четко осознавать наше положение в мире».

Глава государства с сожалением констатировал, что мировое сообщество вступило в эпоху длительной нестабильности. Национальный эгоизм, пренебрежение интересами своих партнеров и даже союзников, эгоцентризм, попрание международных норм становятся неотъемлемой частью политики ведущих мировых игроков. Планету захлестнули торговые войны. «Облик мировой экономики все в бóльшей степени определяют не национальные государства, а гигантские транснациональные корпорации. Их коммерческие интересы доминируют над политикой или договоренностями. Они же и провоцируют экономические и даже военные конфликты… В их основе – борьба за ресурсы, контроль за торговыми потоками, в конечном счете доминирование на мировых рынках. Если хорошо поискать, копнуть поглубже, – рано или поздно вы обнаружите все ту же нефть», – подчеркнул А.Г.Лукашенко.

Справочно:

Среди международных проблем, наиболее беспокоящих население Беларуси, лидируют  распространение международного терроризма и ситуация в Украине.

«Сегодня, когда во многих регионах мира неспокойно, особенно важно удерживать равновесие внутри страны, – сказал белорусский лидер. – Стабильность и сплоченность общества, его единство дались нам нелегко. Нам есть что терять. И есть что защищать».

 «Наша безопасность – в единстве нашего народа, в сильной внутренней и внешней политике государства. На каждом из нас ответственность за мир и порядок – начиная от собственной семьи, дома, города или деревни и заканчивая страной. Если мы вместе – только тогда мы сила и сможем противостоять любым вызовам», – убежден Президент Республики Беларусь.


О ЗАДАЧАХ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

«Год назад мы были настроены на более скромные результаты, чем получили. Эффективность, с которой работала страна, и кропотливый труд белорусского народа дали положительный результат. Совместными усилиями негативные тенденции последних лет мы вроде бы преодолели», – сказал Глава государства.

Справочно:

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, в I квартале 2018 г. валовой внутренний продукт по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 5,1%, в том числе промышленное производство – на 9,4%, сельское хозяйство – на 1,9%, инвестиции в основной капитал – на 21,8%, розничный товарооборот – на 9,7%. Инфляция за три месяца составила 2,5% и не вышла за рамки прогноза. Масштабы неполной занятости на предприятиях сократились практически в 2 раза.

Главное теперь – придать позитивным изменениям необратимый характер. Конкурентоспособность наших товаров и услуг должна быть такой, чтобы внешние факторы влияли на нас минимально», – таково требование Президента.

Среднесрочная целевая установка остается неизменной: достижение к концу следующей пятилетки валового внутреннего продукта не менее 100 млрд. долларов США.

Однако, по мнению Президента, четко поставленные задачи далеко не везде выполняются в дóлжной мере. При этом был приведен ряд негативных примеров.

«Сегодня глубокая переработка собственного сырья, сельхозпродукции так и остается на уровне планов, несмотря на огромные капитальные вложения, хотя на этом можно заработать десятки миллиардов».

«Завод сульфатной беленой целлюлозы в г.Светлогорске только начал работу, а спустя всего лишь три месяца был остановлен».

«Не работает завод по производству мелованных и немелованных видов картона в г.Добруше».

«Хватает волокиты и на объектах в нефтехимии, строительстве и легкой промышленности. Нет даже краткосрочной стратегии в цементной отрасли. А это предприятия, на которых держатся целые районы».

«Дошли уже до того, что исполнять обязанности директора и раскручивать, запускать автомобильный завод «БелДжи» в г.Борисове направлен первый замминистра промышленности».

Особое внимание А.Г.Лукашенко уделил строительству Белорусской атомной электростанции в районе г.Островец Гродненской области. В скором времени состоится совещание по энергетике, на котором будет рассмотрен в том числе вопрос, «как БелАЭС будет встроена в экономику страны».

Далее была поднята тематика сокращения бюджетного участия в реальном секторе экономики.

Поэтому всей исполнительной вертикали предстоит оказывать всестороннюю помощь бизнесу в создании новых предприятий и производств, которые обеспечат позитивную динамику развития каждого региона страны.

Особое беспокойство у Главы государства вызывает невысокая инновационная активность предприятий реального сектора.

Далее Президент коснулся вопроса о транспорте.

«Наш географический ресурс используется не в полной мере. Это непростительное расточительство. Почему нашим гражданам выгоднее летать откуда угодно (из г.Вильнюса, г.Киева, г.Варшавы), но не из г.Минска? Когда Беларусь станет по-настоящему привлекательным узлом?», – эти актуальные вопросы Президент поручил Правительству решить в текущем году.

К 2020 году мы должны привести в должное состояние основные местные дороги. Прежде всего имею в виду связь областных центров с районными и связь районов с агрогородками. Здесь дорожная связь должна быть нормальной, устойчивой. А кое-где мы пойдем и на средние, малые деревни».

Особое внимание было уделено развитию финансового рынка. «Если вовлечь в экономику все его сегменты – страховой рынок, рынок ценных бумаг, инвестиционные фонды, микрофинансовые и лизинговые организации, – он станет реальным и полноценным источником инвестиционных денег в экономике», – считает Глава государства.

«Необходимо формировать атмосферу нового бизнес-климата на основе деловых отношений и взаимного доверия», – таково требование Президента.

 «Мы должны серьезно подумать о том, как сделать нашу страну привлекательной для богатых людей со всего мира. Стабильные, комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса – это должно быть национальным брендом», – заявил далее А.Г.Лукашенко.

Белорусский лидер убежден, что обязательным принципом работы для всех является дружественность: «налоговые службы не должны видеть в плательщике потенциального нарушителя, а плательщик – врага в лице инспектора». Такая же ситуация должна быть и в иных сферах.

В настоящее время проводится работа по актуализации законодательства с учетом норм Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства». В связи с этим А.Г.Лукашенко предупредил всех разработчиков: «Не смейте искажать ни суть, ни дух, ни букву принятых решений. Во всем должен главенствовать принцип экономической эффективности!».

Глава государства, высоко оценив достигнутые Парком высоких технологий (далее – ПВТ) результаты, назвал абсолютно правильным принятие 21 декабря 2017 г. Декрета № 8 «О развитии цифровой экономики». «По некоторым законодательным позициям мы стали в один ряд с самыми передовыми странами. В предыдущие годы в ПВТ в среднем вступала одна компания в месяц, а за первые 3 месяца нынешнего года – более 50. Это новые рабочие места (притом какие рабочие места!), приток валюты в страну и дополнительные платежи в бюджет», – подчеркнул А.Г.Лукашенко.

«Мы продолжим строить цифровую экономику. Правительству поручено внести предложения по созданию сильного и эффективного министерства в этой сфере», – сообщил Глава государства.

 

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

По мнению Президента, составляющие экономических проблем – безответственное планирование, отсутствие глубоких технических знаний современных производств и слабые директора.

«Совету Министров поручено провести переаттестацию всех руководителей, и если кто-то не способен эффективно работать – пусть сразу уходит в отставку. То же самое касается и министров. Институты государственного управления должны проводить политику шире, масштабнее и не ограничиваться интересами только ведомственных предприятий, – заявил Президент. – Администрация Президента реализует новые подходы в работе с кадровым резервом, ее необходимо активно продолжать. Экономике нужны энергичные и профессиональные управленцы».

О РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

Как отметил Президент, «эпоха конкуренции за инвестиции постепенно уйдет. Финансовых капиталов в мире хватает. Сейчас в цене – интеллект и энергия человека».

«Европа неотвратимо стареет. Они все сильнее будут притягивать к себе активную рабочую силу… Необходимо упреждать ситуацию, обеспечить трансфер идей и мозгов к нам. Это – задача Правительства. Цель – чтобы в Беларусь, чистый, спокойный и комфортный уголок Европы как магнитом тянуло самых лучших и умных», – заявил белорусский лидер.

О СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

Президент потребовал от Правительства ежегодно увеличивать долю расходов, направляемую на социальные нужды. По словам А.Г.Лукашенко, «именно так мы можем стимулировать рождаемость, помогать многодетным семьям, пожилым людям – всем тем, кто реально нуждается во внимании государства».

О СДЕРЖИВАНИИ ЦЕН

«Настораживает оживление инфляционных процессов. Дороговизна жизни крайне беспокоит население. Обращаюсь к Правительству, местным органам власти, Министерству антимонопольного регулирования и торговли и конкретно к Министру (В.В.Колтовичу): постоянно контролируйте, отслеживайте ценовые изменения!», – заявил Глава государства.

 «Цель известна: не более 5 – 6% в год по инфляции», – сказал Президент.

О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

 «Зарплата должна напрямую зависеть от эффективности организации производства, – напомнил Глава государства. – Это непростая задача. Должны быть задействованы все возможные механизмы для создания в реальном секторе условий, в которых способный и трудолюбивый человек найдет себе применение».

О ЗАНЯТОСТИ

Критерий оценки Президентом работы органов власти на местах – создание высокопроизводительных рабочих мест (в том числе на новых предприятиях), где «достойную зарплату можно зарабатывать, а не получать».

О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

В Беларуси борьба с коррупцией на всех уровнях была и будет самой решительной и прозрачной.

Как сказал А.Г.Лукашенко, «СМИ регулярно освещают факты о громких арестах и наказаниях должностных лиц за такие преступления. У простого человека даже может сложиться впечатление, будто все вокруг жулики и воры. Конечно же, это не так. В системе управления абсолютное большинство честных и порядочных людей. То, что наши граждане видят на телеэкранах и читают на страницах газет, лишь показывает открытость власти в вопросах борьбы с этим злом. Люди должны понимать, что никакие ситуации не замалчиваются и «неприкасаемых» лиц нет и не будет. Последние кадровые перемены – яркий тому пример».

В то же время Глава государства с сожалением констатировал, что «мы по-прежнему боремся со следствием, а не с причиной этого явления. Когда возбуждаем уголовное дело – бьем по рукам зарвавшихся дельцов, по сути, реагируя на свершившийся факт. А нужно упредить коррупционные проявления».

В связи с этим именно руководитель должен обеспечить принятие эффективного комплекса мер по противодействию коррупции. Не просто для галочки создать соответствующую комиссию, а организовать ее работу с учетом специфики предприятия и трудового коллектива. Именно он должен обеспечить единые для всех правила осуществления деятельности в курируемой отрасли и прозрачность в работе подчиненных должностных лиц.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ

Касаясь обсуждаемой в СМИ возможной корректировки Основного Закона Республики Беларусь, А.Г.Лукашенко напомнил, что высказал свою точку зрения по данной тематике на состоявшейся 15 марта 2018 г. встрече с судьями Конституционного Суда: «Мы говорили, что придем к решению этого вопроса. Но со временем. Нормотворчество – живой и динамичный процесс... В этом плане Конституция, как и любой другой закон, будет совершенствоваться».

Как подчеркнул далее Глава государства, «мы должны быть уверены в правильности принимаемых решений. Поэтому судьям Конституционного Суда вместе с учеными и юристами-практиками поручено в спокойном режиме совместно с парламентариями подготовить соответствующие предложения по Конституции... И не надо поднимать шумиху вокруг этого процесса, выискивать повод для очередной «сенсации».

ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

Президент раскритиковал некоторые СМИ за их роль в обострении обстановки в мире: «Мы видим, как легко нагнетают панику и истерию растиражированные в сетях и на информационных порталах сообщения провокационного характера. Именно так в XXI веке начинаются революции в их «цветной» версии, которые печально заканчиваются для самих же участников. Особенно этим «страдают» наши братья-россияне».

Напомнив о многочисленных кровопролитных конфликтах, которые в разные века пришлось пережить белорусскому народу, Глава государства четко заявил: «От нас должны исходить только мирные инициативы и разговоры, чтобы весь мир видел в нас настоящих и миролюбивых людей, хлебнувших это горе сполна. Я уже как-то говорил: лимит революций и войн мы исчерпали давно, нам это не надо!».

О ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТАХ

По словам А.Г.Лукашенко, в реалиях XXI века особо актуальна миролюбивая, сбалансированная внешняя политика всех государств – та политика, которой придерживается Республика Беларусь.

«Наша страна экспортирует две трети произведенного продукта. А значит, наше благополучие – на внешних рынках… Эффективность работы каждого посла будет оцениваться в первую очередь по результатам на экспортном направлении. Это касается и других министерств, директоров предприятий. Спрос со всех одинаковый», – предупредил Президент.

Справочно:

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, белорусский экспорт товаров и услуг в январе – феврале 2018 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на почти 30%.

По словам Главы государства, «необходимо наладить в Беларуси высококачественное производство конечного продукта. Такое производство, соответствующее стандартам наиболее развитых стран, можно создать либо самим, либо совместно с зарубежными инвесторами».

«Нужно вовлекать малый и средний бизнес в экспортное направление. Особенно это касается сферы услуг. Туризм, медицина, спорт – это те отрасли, где мы фактически топчемся на месте, хотя есть все возможности для динамичного наращивания их экспортной составляющей. Поручаю Правительству наладить системную работу по данному вопросу, и не забудьте об импортозамещении», – сказал А.Г.Лукашенко.

«Союзный проект с Россией не утратил своего значения, – убежден Президент. - Два десятка лет твердим о формировании общего рынка, а проблемы то в одной, то в другой сфере – продовольствие или энергоресурсы – возникают, как по графику…».

А.Г.Лукашенко констатировал, что несмотря на уже четырехлетнее функционирование Евразийского экономического союза, многие планы и перспективные проекты ЕАЭС до сих пор далеки от реализации.
В качестве примеров Президент привел достигнутые договоренности о создании равных условий для субъектов хозяйствования, устранении изъятий, барьеров, ограничений во взаимной торговле, решении вопросов в сфере техрегулирования, а также относительно санитарных и ветеринарно-санитарных мер. «Работа тормозится непоследовательной позицией наших партнеров по экономическому союзу. В то время как на высоком уровне декларируются углубление интеграции и устранение барьеров, на практике иной подход: вместо отмены односторонних ограничительных мер – их активное применение», – резюмировал А.Г.Лукашенко.

В системе внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов Беларуси сохраняет свое значение вектор СНГ. «С основными партнерами на пространстве Содружества реализуются «дорожные карты» двустороннего взаимодействия. СНГ стало уже площадкой встреч, переговоров, контактов. И это надо сегодня сохранять», – считает Президент.

 Одновременно Беларусь сохраняет экономические связи с теми государствами, которые покинули Содружество или на стадии выхода из состава СНГ. А.Г.Лукашенко полагает, что «стремление Украины, Молдовы, Грузии к более глубокой интеграции с Евросоюзом – не препятствие для нашего активного торгово-экономического сотрудничества».

«Евросоюз – это наши соседи. Лучше жить в мире и дружить, что мы и делаем», – сказал Глава государства.

 Президент с удовлетворением отметил «динамичное расширение белорусско-китайских отношений и по количеству, и по качеству».

 «Мы являемся активными и равноправными участниками инициативы китайского лидера Си Цзиньпина «Один пояс и один путь».

«Мы никогда не дружили и не будем дружить против кого-то… Беларусь смогла занять собственную нишу в мире, став самостоятельным региональным игроком. Глобальные внешнеполитические инициативы, в основе которых идеи безопасности и сотрудничества (так называемый процесс «Хельсинки – 2»), стали логичным выражением объединяющей повестки дня, предлагаемой Минском мировому сообществу», – заявил Президент.

«Мы продолжим выстраивать сотрудничество с разными партнерами, уравновешивать свои интересы между различными полюсами силы, культивировать новые геополитические опоры и «подушки безопасности». Подтверждениями тому являются наш первый опыт председательства в международной организации за пределами СНГ – Центрально-Европейской инициативе (в 2017 году) – и проведение впервые в истории страны сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ (5 – 9 июля 2017 г., г.Минск). Успешным стало и наше председательство в ОДКБ (в 2017 году). Мировое сообщество увидело способность Минска реализовать значимые проекты», – подчеркнул Глава государства.

«Наша многовекторная внешняя политика останется последовательной и предсказуемой», – резюмировал белорусский лидер.

О НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

«Тем, кто рассуждает сегодня на тему, нужна ли нам армия, необходима ли милиция, советую съездить в страны, переболевшие «арабской весной», или даже в «сердце» Европы, накрытое миграционной волной, пообщаться там с обычными людьми и узнать – чувствуют ли они себя дома защищенными», – коротко сказал Президент.

Справочно:

Как показывают результаты проведенного ИАЦ в конце 2017 года республиканского опроса, подавляющее большинство граждан (85,5%) ощущает себя в безопасности на улице и в общественных местах.

Обращаясь к правоохранительному блоку, судебной власти, А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Вы должны обеспечивать верховенство закона, но без ущерба экономическому росту».

Завершая Послание, Глава государства заявил: «У нас нет излишних геополитических амбиций, но нет и комплекса аутсайдера. Мы испытываем гордость за свою страну... Мы никому не создаем проблем, а только помогаем их решать, если нас об этом просят».

«Не всех наши успехи радуют. В мире очень часто, особенно в последнее время, роль государства пытаются принизить, свести ее лишь к надуманным вопросам соблюдения прав человека. Притом ставку делают на молодежь, подталкивая ее к противоправным действиям. Но вся их подрывная деятельность бесполезна, когда видишь, как наша, к примеру, юная спортсменка уходит с подиума, слыша чужой гимн в свою честь  (легкоатлетка В.Скворцова на юношеском Чемпионате Европы в июле 2017 г.). Когда наша талантливая девочка поправляет известного телеведущего, заставляя его правильно называть ее Родину (11-летняя цимбалистка А.Ванеева из г.Сморгони в эфире апрельской программы «Лучше всех» российского «Первого канала»). Таков истинный патриотизм. О нем не рассуждают, с ним живут в сердце», – сказал белорусский лидер.

По словам Главы государства, «главная цель остается неизменной: мы строим государство для народа».

Президент А.Г.Лукашенко убежден: «Процветающей может быть только та страна, где существует баланс ответственности государства и общества за выполнение своих обязанностей. Где каждый заботится не только о себе, но и о Родине. Где любые вызовы и угрозы не раскалывают общество, а объединяют, помогают выстоять в современном мире».

Основные направления развития и совершенствования системы жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) – это важнейшая социально-экономическая сфера страны, сложный многоотраслевой производственно-технический комплекс. Ежедневно его услугами пользуется все население республики. От качества работы жилищно-коммунальных служб зависит успешное развитие экономики, благосостояние людей, их здоровье, работоспособность и настроения в обществе.

Справочно.

В состав ЖКХ входят жилищное хозяйство, водоснабжение и водоотведение, коммунальная теплоэнергетика, благоустройство и санитарная очистка населенных пунктов, озеленение городов и др.

Знаковым событием, определившим стратегию и тактику совершенствования системы ЖКХ, стал республиканский семинар
2017 года с участием Главы государства
.

Основополагающими направлениями являются: тепловая модернизация жилищного фонда, замена лифтового оборудования в жилых домах, улучшение качества питьевой воды, внедрение новых подходов к обращению с бытовыми отходами, проведение справедливой тарифной политики, использование местных видов топлива в теплоэнергетике, совершенствование структуры ЖКХ. При этом Глава государства предупредил, что от структурных изменений в ЖКХ не должен пострадать ни один потребитель.

Результаты семинара легли в основу утвержденной Правительством Концепции совершенствования и развития жилищно-коммунального хозяйства до 2025 года (постановление от 29 декабря 2017 г. № 1037). Дальнейшее развитие системы ЖКХ направлено на повышение качества и доступности всех видов жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ), снижение затрат и привлечение инвестиций, совершенствование системы социальной защиты населения и тарифной политики в сфере оказания ЖКУ, улучшение благоустройства населенных пунктов, повышение эффективности управления, профессионального уровня кадрового состава и др.

Жилищный фонд, его содержание и эксплуатация

В республике проводится единая политика в отношении эксплуатации жилищного фонда независимо от форм собственности организаций ЖКХ. Жилищный фонд страны насчитывает свыше 1,5 млн. жилых домов общей площадью около 256 млн. кв. м, в том числе около 170 млн. кв. м (65%) – в многоквартирных домах. В государственной собственности находится менее 6% жилой недвижимости, остальные 94% – частная собственность граждан и юридических лиц.

На обслуживании УП «Столбцовское ОКС» находится 159 жилых домов, в районе 24 жилых дома находятся в ведении ЖСК.

Уют и комфортные условия проживания – это то, к чему стремится каждый человек независимо от места жительства.

Справочно.

В целях обеспечения прозрачности услуги по техобслуживанию жилищного фонда определены четкий перечень работ и периодичность их выполнения.

В 2014 году в республике введена система технического обслуживания жилищного фонда одним многопрофильным специалистом рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений.

Благодаря последовательной политике в организации эксплуатации жилищного фонда площадь ветхих и аварийных жилых домов остается крайне низкой на протяжении длительного времени и не превышает
0,1% от общей площади жилья.

Чтобы не допустить ухудшения технического состояния жилфонда, ежегодно увеличиваются объемы ввода жилья после капитального ремонта.

Справочно.

С 2010 по 2017 год объемы ввода увеличились почти в 2 раза
(с 1,4 до 2,6 млн. кв. м), что позволило довести удельный уровень капремонта в 2017 году до 2,3% от обслуживаемой площади, тогда как в 2005 году он составлял лишь 0,8%. В 2020 году Правительство ставит задачу отремонтировать 3% от эксплуатируемой площади (3,6 млн. кв. м).

В 2018 году унитарным предприятием «Столбцовское ОКС» ведутся работы на двух объектах «Капитальный ремонт жилого дома №30 по ул.Танкистов в г.Столбцы Минской области» и «Капитальный ремонт жилого дома №2 по ул.Энгельса в г.Столбцы Минской области».

 

В последние годы произошли изменения в подходах к проведению капитального ремонта. С 2015 года пересмотрены виды и состав работ (исключены те из них, которые относятся к модернизации и увеличивают потребительские качества жилых помещений).

Необходимость проведения капремонта определяется на основании обследования жилого дома и срока его службы. Выбор исполнителя строительно-монтажных работ производится на конкурсной основе (посредством тендерных торгов). Списки нуждающихся в капитальном ремонте домов формируются местными исполнительными органами с перспективой на год и на 5 лет.

Столбцовским райисполкомом решением от 26.03.2018г. №347 утверждена перспективная программы капитального ремонта жилищного фонда УП «Столбцовское ОКС» на 2019-2023 годы (перечень жилых домов подлежащих капремонту).

Справочно.

Единые подходы к проведению, планированию и финансированию капитального ремонта, а также перечень видов работ установлены постановлением СМ РБ от 21 апреля 2016 г. № 324.

В последние 20 лет отчисления на капремонт производят все без исключения жители многоквартирных домов (на данный момент тариф составляет 0,0953 рубля за квадратный метр ежемесячно). Но денег этих для реализации глобальных работ недостаточно, и государство вынуждено совершать серьезное субсидирование данного вида услуг.

Справочно.

Если в качестве примера взять стандартную двухкомнатную квартиру общей площадью 48 кв. метров, то за 17 лет внесения платежей за капитальный ремонт собственник этой квартиры накопил бы около
935 рублей, а минимальная стоимость капитального ремонта квадратного метра составляет 150 рублей.

Бережное и ответственное отношение жильцов к общедомовому имуществу, надлежащее и своевременное техобслуживание, осуществляемое жилищно-эксплуатационной организацией, продлевают срок комфортного и безопасного проживания в доме.

 

Водоснабжение и водоотведение

Ежедневно организациями водопроводно-канализационного хозяйства системы ЖКХ в квартиры и дома жителей республики подается около
1 млн. куб. м воды.

Доступ к центральному водопроводу имеет 98,4% городского населения (в г.Столбцы – 95%) и 73,2% – сельского (Столбцовский район – 58,5%), в том числе 85,9% жителей агрогородков (Столбцовский район – 83,7%).

Все регионы республики и большая часть города Минска обеспечиваются водоснабжением из подземных источников, что позволяет получать качественную воду. На сегодняшний день только 30% населения г.Минска обеспечивается водоснабжением из поверхностного источника.

Такие результаты обеспечены в том числе благодаря реализации Государственной программы по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода», которая стартовала в 2000 году.

Справочно.

За последние годы построены 165 станций обезжелезивания воды,
82 водозабора, 1 047 км трубопровода.

Свыше 15 лет в республике не регистрируются вспышки острых кишечных инфекций, связанных с питьевым водоснабжением населения.

Несмотря на значительный объем работ, проблема качества питьевой воды до конца не решена. Главой государства поставлена задача к 2025 году обеспечить 100% потребителей водой питьевого качества.
Для безусловного ее выполнения необходимо построить станции обезжелезивания более чем в 1 200 населенных пунктах.

В Столбцовском районе необходимо строительство станций обезжелезивания в аг.Вишневец, аг.Старый Свержень, аг.Аталезь

Теплоснабжение

Тепло в наших домах – еще один важный аргумент стабильности работы организаций ЖКХ.

На современном этапе главная цель – повышение эффективности путем оптимизации схем теплоснабжения населенных пунктов, модернизации котельного оборудования, снижения потерь тепловой энергии.

Справочно.

Проведена большая работа по модернизации котельного хозяйства, переводу его на использование местных видов топлива (МВТ) и снижению удельных расходов природного газа, запасов которого в нашей стране нет. В настоящее время местные виды топлива используют более 70% котельных ЖКХ.

В Инвестицонную программу 2018 года Столбцовского района включен объект «Строительство котельной на МВТ в г.Столбцы»

За 7 лет заменены более 5,2 тыс. км тепловых сетей, что сократило потери тепловой энергии при ее транспортировке с 20,6% в 2010 году до 11,0% в 2017-м. В 2018 году организациям ЖКХ необходимо заменить
678,8 км тепловых сетей.

За период с января 2018 по август 2018 в г.Столбцы заменено 1,5 км. пи-трубы, что составляет 50% от годового задания.

Для дальнейшего снижения затрат на теплоснабжение активно прорабатываются вопросы финансирования мероприятий по тепловой модернизации жилых домов, так как порядка 70% жилфонда республики (дома, построенные до 2000 года) не отвечает современным нормам. Рассматриваются различные источники финансирования их модернизации, в том числе и средства международных финансовых организаций.

В соответствии с утвержденными графиками осуществляется подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимнем периоде 2018/2019 года.

объектов жилищного фонда

Мероприятие

план

факт

%

На дома, находящиеся на балансе УП «Столбцовское ОКС»

     

профремонт инженерных сетей отопления домов, ед.

90

90

100

в том числе ремонт тепловых пунктов, ед.

36

36

100

ремонт стыков панелей, тыс.пог.метров

0

0,40

 

ремонт кровель, тыс.кв.метров

0,800

0,96

120

ремонт печей, ед.

1

1

100

ремонт тепловой изоляции в домах, куб.метров

12,0

12,0

100

подготовлено домов УП «Столбцовское ОКС», ед.

159

159

100

в том числе с центральным отоплением, ед.

90

90

100

получено паспортов, ед.

1

1

100

подготовлено домов других ведомств, ед.

24

20

83

получено паспортов, ед.

24

20

83

оснащение домов приборами учета ГВС, ед.

6

6

100

оснащение домов приборами учета тепловой энергии, ед.

3

3

100

поверка приборов учета тепловой энергии, ед.

19

19

100

2.5. Созданы запасы топлива:

Вид топлива

план

факт

%

древесное топливо, тыс.пл.куб.метров

9,00

8,082

90

дрова, тыс.пл.куб.метров

8,00

7,038

88

древесная щепа, тыс.пл.куб.метров

1,00

1,044

104

торф, тыс.тонн

0,05

0,136

272

Вторичные материальные ресурсы

За последние годы в республике созданы необходимые условия и инфраструктура для сбора, вывоза и размещения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в соответствии с санитарными требованиями и стандартами.

Системой раздельного сбора сегодня охвачено свыше 80% населения. Это позволило увеличить уровень использования ТКО более чем в 3 раза (с 5,5% в 2008 году до 17,6% в 2018-м). По данному показателю Беларусь опережает все страны СНГ и фактически сравнялась с такими европейскими государствами, как Испания, Португалия и Финляндия.

Основные направления совершенствования системы обращения
с ТКО нашли отражение в Национальной стратегии по обращению с ТКО и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь на период до 2035 года (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2017 г. № 567). Данным документом предусматриваются мероприятия по минимизации вредного воздействия ТКО на здоровье человека, окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов путем максимально возможного извлечения компонентов, содержащихся в отходах (органика, металлолом, бумага и картон, стекло, полимеры, текстиль, изношенные шины и другое), вовлечения их в хозяйственный оборот и энергетическое применение в виде RDF-топлива.

Совершенствование тарифной политики в сфере оказания ЖКУ и системы социальной защиты населения

Особенностью политики ценообразования на ЖКУ для населения является не простое повышение цен и тарифов в связи с изменением стоимости материальных затрат и энергоресурсов, а плавное регулирование в зависимости от роста доходов граждан и снижения затрат на оказание услуг.

Механизм изменения тарифов прозрачен и понятен – ежегодное повышение на 5 долларов США в расчете по стандартной двухкомнатной квартире общей площадью 48 кв. м с тремя проживающими и дальнейшая ежеквартальная индексация на рост номинальной начисленной заработной платы (Указ Президента Республики Беларусь от 5 декабря 2013 г. № 550 «О некоторых вопросах регулирования тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги и внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»).

Несмотря на происходящий в последние годы рост стоимости услуг ЖКХ, их оплата занимает относительно невысокий удельный вес в расходах белорусских семей. В 2016–2017 годах на эти цели из семейного бюджета тратилось около 7% (в 2005 году – 9,1% от общего объема потребительских расходов семьи). Средние платежи за коммунальные услуги в Беларуси не превышают 5% от средней заработной платы по стране.

Справочно.

Жители соседней Прибалтики отчисляют на коммунальные расходы почти 20% ежемесячного заработка, среднестатистический россиянин тратит на коммунальные платежи 17% бюджета семьи, украинец – 10% доходов.

Не допустить резкого увеличения доли ЖКУ в расходах домашних хозяйств удается как за счет поступательного повышения доходов населения, так и благодаря снижению затрат на оказание ЖКУ.

Справочно.

Организации ЖКХ проводят постоянную работу по снижению затрат на оказываемые населению услуги. Так, за период с 2010 по 2017 год экономия затрат по системе ЖКХ составила 744,85 млн. рублей. Основной упор делается на сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов, потерь тепловой энергии и воды, оптимизацию численности, уменьшение накладных расходов и другие мероприятия.

Отдельные тарифы на ЖКУ, установленные для населения, не обеспечивают полное возмещение затрат на их оказание. В большей степени государством субсидируется тариф на тепловую энергию (горячее водоснабжение и отопление).

Как не раз отмечал Президент Беларуси А.Г.Лукашенко, «Мы вынуждены постепенно повышать тарифы, иначе реального оздоровления экономики не добиться. Сегодня то, что население не доплачивает, за него платят предприятия». В то же время Глава государства всегда подчеркивал, что «повышение тарифов может быть оправдано только при условии повышения качества обслуживания и снижения затрат, а также при росте заработной платы, доходов населения».

Подходы по начислению платы за ЖКУ постоянно совершенствуются в целях обеспечения гибкости ценообразования, прозрачности формирования тарифов и стоимости коммунальных услуг.

Справочно.

В условиях роста тарифов на ЖКУ повышенное внимание уделяется государственной поддержке населения через предоставление семьям с низкими доходами безналичных жилищных субсидий.

Помощь оказывается при условии, что ежемесячный платеж за ЖКУ при их нормативном потреблении превышает 20% среднемесячного совокупного дохода семьи в городской местности и 15% – в сельской. Величина субсидии определяется как положительная разница между суммой платежа и суммой, составляющей соответственно 20% и 15% среднемесячного совокупного дохода (Указ Президента Республики Беларусь от 29 августа 2016 г. № 322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий»).

Справочно.

С начала 2018 года государственная поддержка для оплаты ЖКУ предоставлена 24,2 тыс. семей на сумму 612 тыс. рублей. Причем подавляющее большинство (95%) – по выявительному принципу, на основании данных информационных ресурсов без необходимости сбора каких-либо документов.

С 1 августа вступил в силу Указ Президента РБ от 7 июня 2018 г. № 225 «О безналичных жилищных субсидиях», которым система предоставления субсидий по выявительному принципу расширена за счет включения отдельных социально уязвимых категорий граждан:

осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом до 18 лет и получающих пособие в органах по труду, занятости и социальной защите;

получающих пособие по уходу за лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, или инвалидом I группы.

Повышение качества жилищно-коммунальных услуг, использование информационных технологий

Сегодня в отрасли многое делается для выстраивания тесного диалога с потребителем, налаживания коммуникативных связей с использованием современных технологий.

Дальнейшее развитие в республике получит опыт г.Минска по созданию единой диспетчерской службы 115. До конца 2018 года
в соответствии с поручением Главы государства создание областных контакт-центров и единых диспетчерских служб с коротким номером будет завершено повсеместно.

Справочно.

Контакт-центр г.Минска (телефонный номер 115, интернет-портал «Мой горад 115.бел») работает в круглосуточном режиме. Заявка, поступающая в контакт-центр, фиксируется и направляется исполнителю услуги. Ее выполнение отслеживается как путем предоставления отчета исполнителем, так и путем мониторинга (обзвона) выполнения заявок самим контакт-центром.

Важным направлением в работе являются информирование и разъяснение законодательства по вопросам ЖКХ. В 2015 году Министерством ЖКХ был создан портал коммунальной грамотности. Ресурс рассчитан на население, а также организации ЖКХ и товарищества собственников.

В рамках единого расчетного информационного пространства создана автоматизированная информационная система по учету, расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги – АИС «Расчет-ЖКУ». Это позволило унифицировать систему расчетов, усилить контроль за правильностью начислений платы за жилищно-коммунальные услуги по всей стране. В перспективе планируется запустить личный кабинет пользователя – возможность получать информацию о своих платежах, смотреть детализацию потребления услуг ЖКХ и вводить показания счетчиков и др.

Поддержание и дальнейшее улучшение благоустройства населенных пунктов

Приезжающие в нашу страну гости и туристы из других стран зачастую удивляются, насколько чисты и ухоженны населенные пункты Беларуси: от небольших агрогородков, райцентров и до столицы. За всем этим – повседневный кропотливый труд работников жилищно-коммунальной отрасли.

Однако благоустройство городов и сел – это дело не только коммунальников, но и каждого белоруса – по месту жительства, работы, учебы. Одна из приоритетных задач в наведении порядка на земле – максимальное вовлечение населения и всех субъектов хозяйствования в проведение работ по благоустройству.

Решением Столбцовского райисполкома от 30.03.2018г. №364 в редакции решения от 12.06.2018г. №716 за организациями, учреждениями, ИП, собственниками капитальных строений закреплены территории, объекты, улицы г.Столбцы, соответствующие решения приняты и сельскими исполнительными комитетами.

Чувство собственника, хозяина на своей земле не рождается само по себе, оно воспитывается годами, в том числе бережным отношением к окружающей среде, неравнодушием к состоянию своего дома, участием в работах по благоустройству малой родины.

Не случайно ЖКХ часто расшифровывается «Живи Как Хозяин». Жилищно-коммунальная служба – это та сфера, успешная деятельность которой зависит не только от профессионализма специалистов, но и от чувства ответственности всех граждан.

Отделы идеологической работы, культуры и по делам молодежи, архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства Столбцовского райисполкома

Приёмное отделение: (01717) 5 25 84

Телефон "горячей линии": (01717) 7 39 27

Телефон доверия: (01717) 2 16 06

Справка о стоимости платных услуг: (01717) 5 23 12

Заказать талон онлайн Электронные обращения

E–mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.