О мерах по борьбе с коррупцией в Минской области

Коррупция является одной из наиболее острых проблем, которые существуют в обществе. Она ущемляет права и интересы граждан, подрывает их доверие к власти, дестабилизирует экономику, оказывает разрушительное влияние на правопорядок в стране.

Проблема борьбы с коррупцией требует особого и постоянного внимания со стороны государства, является одним из приоритетных направлений в деятельности правоохранительных органов, в том числе Минской области.

Принимаемые меры направлены как на выявление и пресечение коррупционных преступлений и правонарушений, так и на профилактику их совершения.

За 9 месяцев 2022 года на территории области органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, выявлено (поставлено на учет) 126 коррупционных преступлений.

Структура коррупционных преступлений:

Статья УК РБ	210	235	424	425	426	429	430	431	432	455	Всего
9 мес. 2022 г.	40	1	4	-	12	-	56	13	-	-	126

Основное количество в структуре выявленных преступлений составляют преступления, предусмотренные ст.210 УК (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями) и ст.430 УК (получение взятки).

К уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений привлечено 87 лиц.

Важнейшей и определяющей составляющей экономического эффекта, по которой в целом оценивается работа правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности, является возмещение причиненного преступными посягательствами ущерба.

Размер ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, составил 1 595 991,15рублей, из них возмещено 890 266,91 рублей или 55,8%.

Наибольшее количество из поставленных на учет коррупционных преступлений выявлено на территории Борисовского (30), Дзержинского (23), Минского (18) районов и г. Жодино (13).

Основные сферы экономической деятельности, в которых в 2022 году выявлены коррупционные преступления представлены на диаграмме.

Как ранее было отмечено наиболее распространёнными видами коррупционных преступлений являются хищения путем злоупотребления служебными полномочиями (40) и получение взяток (56).

В частности, судом Борисовского района 30.03.2022 (в силу 29.07.2022) по ч.2 ст.430 УК к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, со штрафом в сумме 16 000 рублей и лишением права в течение 5 лет занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, осуждена Горбач О.О.

Установлено, что в период времени с декабря 2020 по октябрь 2021 годов Горбач О.О. являясь должностным лицом – начальником производства ОАО «Борисовский мясокомбинат №1», будучи уполномоченной на осуществление управления текущей деятельностью Общества, неоднократно, в том числе по предварительному сговору со своим супругом Горбачем С.А., за благоприятное решение вопросов, входящих в ее компетенцию, принимала для себя в качестве взятки денежные средства от заместителя директора ООО «Олмизтом» Томчика С.К. получив в общей сумме 11 600 рублей.

Приговором суда Минского района от 26.04.2022 (в силу 22.07.2022) по ч.3 ст.430 УК к наказанию в виде 8 лет лишения свободы со штрафом в сумме 22 400 рублей и лишением права на 5 лет занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, осужден Литвинович А.А.

Установлено, что Литвинович А.А. работая директором ОАО «Пуховичский комбинат хлебопродуктов» являясь должностным лицом, в период с 23.11.2018 по 09.06.2021 принял для себя от первого заместителя директора Общества Горленко А.В. материальные ценности (взятку) – денежные средства в сумме 76 780 рублей за благоприятное решение вопросов входящих в его компетенцию, которые он мог совершить с использованием своих служебных полномочий, предоставленных ему исключительно а связи с занимаемым им должностным положением, а именно за выбор ООО «Агритекстрейд» и ООО «Агромитмил» в качестве поставщика товарно-материальных ценностей в адрес ОАО «Пуховичский комбинат хлебопродуктов» и за своевременное перечисление Обществом безналичных денежных средств в адрес данных коммерческих организаций.

По приговору суда Борисовского района от31.01.2022 (в силу 29.04.2022) по ч.ч.3 и 4 ст.210 УК к 8 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в сумме 9 600 рублей и лишением права на 5 лет занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, осужден Капитанов А.В.

Установлено что Капитанов А.В. работая в должности первого заместителя директора ОАО «ПМК-16-Агро», в период с 15.08.2018 по 30.09.2018, действуя по предварительному сговору с ведущим инженером-энергетиком Общества Козловским С.Ю., используя свои служебные полномочия по контролю за осуществлением строительно-монтажных работ и злоупотребляя ими, с целью оплаты выполняемых Старовойтовым А.В., Зинкевичем А.Н., Нитиевским В.Н. и Свирским В.В. работ по строительству дома для Капитанова А.В. обеспечили составление и заключение договоров подряда на выполнение работ с вышеуказанными лицами, составление нарядов на сдельную работу и актов сдачи-приемки работ, их последующее подписание и предоставление в бухгалтерию Общества на оплату, заведомо зная о том, что названные лица никаких работ на объектах Общества не выполняли, а непосредственные работы выполнены штатными работниками Общества, и таким образом завладели денежными средствами Общества на общую сумму 6 140,89 рублей причинив ему ущерб в крупном размере.

Он же, действуя по предварительному сговору с начальником участка по строительству ОАО ПМК-16-Агро» Козловским С.Ю., совместно с работником Общества Слайком А.А. в период с августа 2018 по март 2020 обеспечили изготовление и инициировали заключение заведомо ложных договоров строительного субподряда с индивидуальными предпринимателями Малашко Е.А., Кругликом А.С., Свирским О.П. и гражданами Старовойтовым А.В., Зинкевичем А.Н., Нитиевским В.Н., Свирским В.В., а также дополнительных соглашений, актов выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, справок о стоимости выполненных работ, их последующее предоставление  бухгалтерию предприятия для выполнения оплаты, завладев денежными средствами ОАО «ПМК-16-Агро» на общую сумму 279 788,21 рублей, причинив ущерб Обществу в особо крупном размере.

Подавляющее большинство хищений совершено руководителями, их заместителями, главными инженерами и главными бухгалтерами организаций, в том числе частной формы собственности.

Предметом хищения, как правило, являлись: топливо, строительные и иные материалы, запчасти к технике, денежные средства.

Органами прокуратуры систематически проводятся проверки, иные проверочные и профилактические мероприятия по вопросам исполнения требований антикоррупционного законодательства в государственных органах, иных организациях.

Так, за 9 месяцев 2022 года органами прокуратуры Минской области проведено 123 проверки исполнения антикоррупционного законодательства.

Количественные результаты проведенных проверок представлены на диаграмме.

По результатам прокурорских проверок соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией возбуждено 11 уголовных дел.

Например, по результатам проведенной прокуратурой Узденского района проверки в ГУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Узденского района» установлено, что Коробейко Е.М., работавшая в Учреждении в должности начальника управления централизованного хозяйственного обслуживания и являвшаяся должностным лицом, используя свои служебные полномочия, по предварительному сговору со своим сыном Коробейко Д.Г., в период с 01.04.2020 по май 2022 совершили хищение денежных средств Центра на общую сумму не менее 12 610 рублей, путем фиктивного трудоустройства последнего на должность инженера-механика Центра, последующего внесения заведомо ложных сведений в табеля учета использования рабочего времени за вышеуказанный период об отработанных днях не приступавшим к исполнению своих служебных обязанностей  Коробейко Д.Г., а также передачи указанных табелей после утверждения их управляющим Центра в бухгалтерию для незаконного начисления заработной платы.

По данному факту 27.05.2022 прокурором Узденского района возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.210 УК.

По приговору суда Узденского района от 30.08.2022 Коробейко Е.М. признана виновной в совершении хищения путем злоупотребления служебными полномочиями и по ч.3 ст.210 УК осуждена. 

В указанном периоде прокурорами Минщины выявлялись следующие категории нарушений антикоррупционного законодательства.

Выявлено правонарушений:	Количество
антикоррупционных ограничений (ст.ст. 17-20 Закона Республик Беларусь «О борьбе с коррупцией» (далее -- Закон)	34
связанных с конфликтом интересов (ст. 21 Закона)	7
создающих условия для коррупции (ст.25 Закона)	185
коррупционных (ст.37 Закона)	5
связанных с декларированием доходов и имущества (гл.4 Закона)	129

По результатам проверок наиболее часто выявляются правонарушения, создающие условия для коррупции, в виде нарушения государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения конкурсов, аукционов, процедур закупок (абз.12 ч.1 ст.25 Закона «О борьбе с коррупцией»).

Так, по результатам рассмотрения 183 актов прокурорского надзора, внесенных прокурорами по фактам нарушений законодательства о закупках, 166 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 63 лица – к административной.

Также органами прокуратуры области выявлено 25 фактов незаконного получения дохода государственными должностными лицами. В соответствии с требованиями ст.40 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» 21 лицо привлечено к материальной ответственности на общую сумму 31252 рубля.

Кроме того, в порядке гражданского судопроизводства в общий и экономический суды прокурорами предъявлено 3 иска на общую сумму 25 043 рубля. Судами рассмотрено и удовлетворено 4 иска прокуроров на общую сумму 76 469 рублей.

Прокуратура Минской области