О ходе реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в Минской области

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(август 2020 г.)

В области продолжается работа в соответствии с планом мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в Минской области на 2018 – 2020 годы. Координация деятельности в данном направлении осуществляется комитетом по труду, занятости и социальной защите.

Вопросы реализации соответствующих региональных планов в текущем году уже рассмотрены на заседаниях Березинского, Борисовского, Клецкого, Вилейского, Молодечненского, Несвижского, Слуцкого, Узденского, Червенского и Жодинского райгорисполкомов. Дана оценка проводимой работе, определены проблемные вопросы, выработаны пути их решения.

В региональном инновационно-образовательном центре безопасности Минской области (в городе Борисов), пяти районных центрах и 14 районных мини-центрах проведено 527 мероприятий, обучены основам безопасности жизнедеятельности 8644 человека, в том числе 7373 ребенка.

Обследованы дымовые и вентиляционные каналы 894 многоквартирных и блокированных жилых домов (74,3% от запланированных), 13317 квартир (66 %), находящихся на техническом обслуживании предприятий ЖКХ Минской области, оснащенных газовым оборудованием. Выполнены работы по прочистке 773 дымовых и вентиляционных каналов, ремонту 209 дымовых
и вентиляционных каналов.

В целях максимально возможного уменьшения объемов используемого аммиака в ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» выполнены работы по модернизации аммиачной холодильной установки. После получения заключения Госпромнадзора о соответствии объекта строительства утвержденной проектно-сметной документации, а также требованиям безопасности и эксплуатационной надежности, 29.05.2020 установка введена в эксплуатацию.

В рамках Единого республиканского дня безопасности с 24 февраля по 28 февраля 2020 г. проведена неделя безопасности в строительстве. С 27 марта по 28 апреля 2020 г. проведен областной месячник безопасности в сельском хозяйстве при подготовке и проведении весенне-полевых работ.

Деятельность мобильных групп по оказанию практической и методической помощи организациям в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда была перенаправлена на повышение ее эффективности. Мобильными группами проведено 117 комплексных обследований организаций, в ходе которых выявлено 2832 нарушения требований законодательства об охране труда. В целях устранения подобных нарушений информация о выявленных в ходе комплексного обследования нарушениях направлена в 467 организаций, осуществляющих аналогичные виды деятельности. В Минское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь для принятия мер реагирования в рамках компетенции направлено 15 информаций об не устраненных нарушениях требований по охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью работающих.

На заседании комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при облисполкоме 03.04.2020 рассмотрено состояние работы и принятые меры по профилактике производственного травматизма в СУП «СУ № 20» ОАО «Минскпромстрой» (Дзержинский район) и ООО «БазКран сервис» (г.Жодино), где в 2019 году имели место по два несчастных случая на производстве с тяжелыми последствиями.

Внеочередную проверку знаний по охране труда прошли 8 руководителей подведомственных (подчиненных) организаций, в которых произошли несчастные случаи с тяжелыми последствиями по вине должностных лиц, потерпевших и других работников.

Проведено 1207 рейдовых мероприятий, в том числе по проверке сторожевой охраны сельскохозяйственных и строительных объектов, учреждений образования. Установлено 27 фактов отсутствия работников сторожевой охраны на рабочем месте, а также  109 фактов нахождения на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения.

По оперативным данным сотрудниками дорожно-патрульных служб ГАИ задержаны 48 работников организаций, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, в том числе 22 тракториста-машиниста и 11 водителей автомобилей. Уволены за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения 10 водителей транспортных средств.

В целях обеспечения безопасного отдыха граждан у воды дополнительно созданы два спасательных поста: Стародорожский № 2 (г. Старые Дороги, водоем по ул. Московская), Столбцовский № 2 (г. Столбцы, р. Неман).

В первом полугодии 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность погибших в результате несчастных случаев на производстве уменьшилась на одного человека (с 16 до 15 человек). В тоже время отмечен рост гибели людей в результате дорожно-транспортных происшествий на 76,7 % (с 43 до 76 человек) и пожаров на 54,8% (с 62 до 96 человек).

Увеличение количества погибших в результате ДТП граждан отмечается в 14 районах и г. Жодино, на пожарах – в 13 районах (приложение). Наибольший рост количества погибших в результате ДТП граждан отмечается на территории Борисовского (10 человек), Логойского (6 человек), а также Пуховичского районов (с 3 до 7 человек), на пожарах – на территории Борисовского (с 5 до 16 человек), Копыльского (5 человек) и  Любанского районов (4 человека).

Наибольший удельный вес погибших на производстве приходится на организации без ведомственной подчиненности, где в результате несчастных случаев погибли восемь человек, или 53,3% от общего числа смертельно травмированных. При этом количество погибших по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 62,5%. Следует обратить внимание, что с тремя погибшими не были оформлены трудовые отношения. Однако они были привлечены к работам: по валке деревьев – у ИП Жердецкого Г.В. (Вилейский район), распиловке древесины – в ЧУП «СТРОИТЕЛЬ СЕЛА» (Крупский район), подсобным работам – на строительном объекте ООО «Элстман» (Минский район).

В организациях коммунальной формы собственности пятеро из семи погибших являются работниками организаций, подчиненных (подведомственных) комитету по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома.

Анализ причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями, расследование которых завершено (3 несчастных случая со смертельным исходом и 38 несчастных случаев, в результате которых потерпевшие получили тяжелые производственные травмы), показывает, что:

• исключительно по вине потерпевшего, включая его личную неосторожность, произошло 16 несчастных случаев;
• исключительно по вине нанимателя (работодателя) произошло 10 несчастных случаев;
• смешанная ответственность нанимателя (работодателя) и потерпевшего установлена в пяти случаях;
• смешанная ответственность нанимателя и руководителя другой организации, на территории которой выполнялись работы в интересах нанимателя, установлена в одном случае;
• смешанная ответственность нанимателя и должностного лица учреждения образования, учащийся которого получил травму при прохождении производственной практики, установлена в одном случае.

Кроме того, семь несчастных случаев произошли из-за непредсказуемого поведения животного, в одном случае причина получения травмы потерпевшего не установлена.

В целом по республике за 6 месяцев текущего года отмечается рост погибших в результате несчастных случаев на производстве на 35,8% (с 53 до 72 случаев), пожаров на 35,3% (с 255 до 345), дорожно-транспортных происшествий на 17,5% (с 200 до 235), отравления алкоголем на 16,3% (с 779 до 906), преступных деяний на 30,8% (с 347 до 454). В то же время зарегистрировано снижение погибших в результате попадания воды в верхние дыхательные пути (утопления) на 7,9% (с 203 до 187), суицидов на 12,5% (с 923 до 808).