Соблюдение мер безопасности на воде – основа обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан
Соблюдение мер безопасности на воде – основа
обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан
МАТЕРИАЛ
для членов информационно-пропагандистских групп
Минской области
(май 2025 г.)
Материал подготовлен Минской областной организацией ОСВОД республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское республиканское общество спасания на водах»
В нашем государстве вопросам безопасности граждан придается большое значение. Реализация требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» находится в центре внимания вертикали власти, каждого трудового коллектива, руководителей всех рангов. Указом Президента Республики Беларусь от 12 октября 2015 года № 420 данная Директива изложена в новой редакции и дополнена по многим позициям безопасности.
Одной из составляющих общей безопасности населения страны является безопасность на водах.
Минская область богата водными ресурсами и занимает второе место по количеству водоемов и водотоков среди областей Республики Беларусь, уступая лишь Витебской области. По территории Минской области протекают 594 малых рек, 531 ручьев общей протяженностью свыше 10 тысяч км. Реки Неман, Березина, Вилия, Птичь и Свислочь относятся к категории больших и средних рек.
В области расположены крупные озера - Нарочь, Селява, Мястро, Свирь, Баторино, Рудаково. Обширные водохранилища - Вилейское, Краснослободское, Любанское, Солигорское, Плещеницкое, Лошанское, Петровичское, сотни больших и малых водоемов.
Немало и карьеров, как промышленных, разрабатываемых, так и выведенных из эксплуатации. Часть территории области покрыта болотами, мелиоративными каналами, техническими водоемами.
Водные ресурсы способствуют созданию и поддержанию благоприятных условий для жизни, труда и отдыха людей. Однако необходимо всегда помнить, что вода в то же время является источником опасности и она ежегодно забирает жизни тех людей, кто забывает соблюдать элементарные меры безопасности. В 90-е годы прошлого века, начале 2000-х годов число погибших на водах в республике доходило до двух тысяч, а в областях до 300 в год.
В результате внимания к данной проблеме, активной работы по реализации положений существующих нормативных документов количество несчастных случаев на водах в последние годы значительно сокращается.
Вместе с тем, в прошлом году допущен рост происшествий на воде в Минской области. Связано это, в первую очередь, с теплой погодой, которая установилась в 2024 году на протяжении пяти месяцев.
Наибольшее внимание необходимо уделять профилактике гибели людей на воде в период купального сезона, который традиционно начинается 1 мая и заканчивается 30 сентября.
Именно на этот период приходится наибольшее количество утонувших.
В купальный сезон 2024 года в Минской области погибло
от утопления 56 граждан, что составило 70% от всех случаев утопления в 2024 году (81/7). Из числа погибших 5 (9%) несовершеннолетних.
Спасено 23/3 граждан (с учетом спасенных спасательными станциями Минской городской организации ОСВОД на Заславском вдхр. – 28/3), что также составляет 70% от всех случаев спасения в 2024 году (40/4).
Справочно:
Наибольшее число погибших от утопления составляли мужчины – (44; 79%) Доля несовершеннолетних – 9%.
Основной возрастной категорией погибших от утопления, являлись граждане трудоспособного возраста (37; 46%), особенно в возрасте
от 40 до 49 лет (16; 29%), а также граждане свыше трудоспособного возраста (14; 25%).
По месту жительства более половины из числа утонувших являлись городскими жителями (34; 61%), из них четверть не проживали в Минской области (15; 27%).
По социальному положению более всего утонувшие были неработающими гражданами трудоспособного возраста (22; 39%), которые в большинстве случаев были в состоянии алкогольного опьянения.
Наибольшее количество происшествий с гибелью людей на воде произошло на естественных водных объектах – реки (22; 39%), озера (9; 16+%).
Вместе с тем, значительная часть происшествий произошла в прудах-копанях и в технических водоемах (12; 21%).
В подавляющем числе происшествия с гибелью людей от утопления произошли в неразрешенных для купания местах (50; 89%).
Бедствия людей на воде чаще всего происходили:
при купании (32/2; 57%);
при падении в воду (14/3; 25%).
Условиями, способствовавшими совершению происшествий
с гибелью людей от утопления, явились:
- оставление детей без присмотра родителей и несоблюдение мер безопасности на воде;
- несоблюдение мер безопасности на воде гражданами трудоспособного возраста и старше (27; 48%) – и нахождение на воде в состоянии алкогольного опьянения (24; 43%).
Чтобы избежать несчастного случая, необходимо строгособлюдать меры безопасности , определенные в Правилах охраны жизни людей
на водах, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.08.2023 г. № 543.
Первое.Купаться и плавать только в предназначенных и проверенных для этого местах.
Так, в Минской области в текущем году решениями районных и Жодинского городского исполнительных комитетов определено
106 пляжей и мест для купания на водных объектах.
Комиссиями исполнительных комитетов был определен порядок подготовки к купальному сезону. Выполняя предписанное, в марте-апреле вопросы повышения эффективности работы по предупреждению гибели людей на водах и подготовке к купальному сезону, определению мест для купания, а также мест, где купаться запрещено, были рассмотрены райгорисполкомами.
В число последних попали все пожарные водоемы, плотины и шлюзы гидротехнических и мелиоративных сооружений, места, не являющиеся зонами отдыха населения на водных объектах. Купаться предписано только в местах, определенных решением исполнительных комитетов. За этими местами, зонами массового отдыха населения на водных объектах закреплены организации, руководители которых несут ответственность за их оборудование для отдыха, содержание, безопасность отдыхающих.
Эксплуатация всех пляжей осуществлялось только после обследования дна акваторий водолазами ОСВОД, МЧС на отсутствие опасных предметов, а также проверки их на предмет готовности.
Второе. Никогда нельзя входить в воду в нетрезвом состоянии. Пьяный человек не может адекватно оценивать опасность, поскольку
у него замедлены рефлексы, и он является угрозой не только для себя, но и для окружающих. Согласно статистическим данным, около 40 % утонувших в прошлом году находились под алкогольным воздействием.
В Минской области в купальном сезоне прошлого года 24 утонувших из 56 употребляли перед входом в воду спиртное.
Третье. Правило коллективной безопасности – взаимный контроль. Вся отдыхающая компания заходит в воду вместе и вместе выходит
из воды, уделяя особое внимание детям. Нужно внимательно следить
за друзьями и близкими, при необходимости, оказывать им помощь.
А в идеальном варианте хотя бы один человек из отдыхающей компании должен оставаться на берегу для контроля за купающимися. У нас же так: когда произошло утопление, то зачастую компаньоны даже не замечают пропажи своего товарища и не могут пояснить, куда же он делся.
Четвертое. Правилами охраны жизни людей на водах запрещено использовать для плавания надувные предметы (матрасы, автомобильные камеры) всевозможные самодельные плавательные средства, включая доски, бревна и другое.
Пятое. В воде опасно всякое баловство. Нельзя даже в шутку хватать и тащить кого-то на глубину, силой удерживать под водой. К несчастному случаю могут привести споры на дальность заплыва и длительность пребывания под водой.
Подтверждение этому – заплыв на спор между молодыми людьми
в июне 2021 года, мол, кто быстрее вплавь переплывет р. Птичь, в июне 2022 года заплыв на водоеме в аг. Колодищи в состоянии алкогольного опянения. Одному это не удалось, вода забрала его .
Запрещено подавать ложные сигналы тревоги и оказания помощи, ведь в следующий раз уже никто не поверит в их реальность.
Шестое. Нельзя нырять с непредназначенных для этого сооружений
и в непроверенных для этого местах, так как можно травмироваться и даже погибнуть, ударившись о предметы или грунт под водой. Подобные случаи имели место на водоемах области.
Так, в 2010 году, несмотря на предупреждения спасателей, прыгал
в реку в неприспособленном для этого месте, получил травму и стал инвалидом 19-летний борисовчанин. В 2013 году во время ночных прыжков в р. Березина с пешеходного моста утонул 20-летний глава семейства.
В мае 2017 года утонул 13-летнй школьник в Березинском районе, который сорвался с так называемой «тарзанке», предназначенной
для прыжков в воду. В июле 2017 года в Березинском районе на реке Березина отдыхала компания молодых людей. 25-летний молодой парень, житель п. Лесное Минского района, в состоянии алкогольного опьянения нырнул с берега в реку в необорудованном для купания месте, получил несовместимые с жизнью травмы и утонул. 5 июня 2019 г. в Любанском районе в д. Островок утонул 17-тилетний парень при нырянии с берега в мелиоративный канал. В августе 2022 году в Березинском районе д. Горенич, прыжок с дамбы в состоянии алкогольного опьянения, случай выше был изложен. В августе 2023 года в Смолевичском р-не на озере в д. Каменка нырнул со шлюза 37- летний мужчина.
В учреждениях здравоохранения Минской области в течение каждого летнего купального сезона регистрируется немало случаев получения отдыхающими компрессионных переломов шейного и грудного отделов позвоночника, закрытых черепно-мозговых травм, полученных в результате прыжков в воду.
Седьмое. Нельзя заплывать за буйки, то есть покидать безопасную зону купания. Запрещается взбираться на технические и предупредительные знаки, буйки и прочие предметы.
Восьмое. Организовывать купание разумно в солнечную безветренную погоду при температуре воды + 18-200С, воздуха + 20-250С . Не умеющим плавать, нельзя заходить в воду выше пояса. Находясь в воде, необходимо соблюдать температурный режим своего тела. Заход и прыжки в воду в разгоряченном и возбужденном состоянии часто приводят к несчастным случаям, поскольку вследствие резкого перепада температуры происходят спазмы сосудов, в том числе головного мозга и сердца. Особенно это опасно людям, разгоряченным спиртными напитками, а также в жаркие дни, когда температура воздуха выше 300С, а вода в водоеме еще холодная. Именно это стало причиной гибели многих людей, отдыхающих у воды в аномально жаркое летнее время. Только один пример: жительница Минска на Нарочи, когда ей стало плохо, вошла в воду освежиться, потеряла равновесие и упала в воду.
А глубина-то была всего – на всего 70 см. Даже прибывшие через
1,5 минуты спасатели помочь ей не смогли. Судмедэксперты долго ломали голову, к кому ее причислить, к утонувшим или внезапно умершим.
В воду следует заходить постепенно, привыкая к ее температуре. Длительное пребывание в воде также опасно для здоровья, особенно детского. При длительном пребывании в прохладной воде возможны судороги мышц и, как следствие этого, несчастный случай. Нежелательно купаться ранее чем через 1,5-2 часа после обильного приема пищи.
Девятое. Ценна каждая жизнь, но особое внимание необходимо уделять предупреждению гибели детей в воде. Умение плавать – основа безопасного нахождения в воде. В решении этой задачи должны участвовать все: родители, дошкольные и учебные заведения, спортивные секции, ОСВОД и МЧС.
Нельзя обойти стороной и вопрос гибели детей в воде по недосмотру взрослых. Так, в 2024 году в Минской области утонуло 5 детей
в купальный сезон. Как правило, причина одна. Родители не смотрят
за своими детьми, не знают, где они проводят свое свободное время.
В настоящее время это наиболее актуальный вопрос, в период, когда дети уходят на летние каникулы.
Необходимо напомнить, что в Уголовном кодексе Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность взрослых за оставление детей в опасности: часть 2 статьи 159.
Большинство утонувших детей в период купального сезона в нашей области, это учащиеся школ, возрастом до 15 лет. Тонут малолетние дети в ванных, оставленные без присмотра взрослых и учащиеся колледжей из-за нарушений требований безопасности.
Контроль за детьми и тем самым обеспечение их безопасности должны быть постоянным.
Десятое.Немало бед на воде происходит в результате нарушений эксплуатации маломерных судов и других плавательных средств (катеров, гидроциклов, лодок, катамаранов). Здесь также необходимо строго соблюдать предписанные правила. Маломерные суда должны быть проверены Государственной инспекцией по маломерным судам (ГИМС)
и оснащены спасательными средствами (спасательным кругом, спасательными жилетами, спасательным линем). Судоводитель и пассажиры маломерного судна должны быть в спасательных жилетах. Превышать пассажировместимость, перегружать маломерные суда, раскачивать их, пересаживаться с места на место, сидеть на носу, бортах, распивать спиртные напитки строго запрещено.
Проход на маломерных судах, особенно моторных, вблизи мест купания людей требует предельной осторожности. Недопустимо заплывать на маломерных судах в зоны купания людей, обозначенные буями.
Ежегодно имеют место случаи опрокидывания лодок и, как следствие этого, утопления во время рыбной ловли. Многие рыбаки бывают настолько увлечены, что забывают об элементарных мерах личной безопасности, не имеют с собой спасательных средств, используют не проверенные и непригодные плавательные средства. Каждый год в области происходят несчастные случаи, связанные с гибелью любителей рыбной ловли.
Что же нужно делать, если человек почувствовал, что тонет?
Во-первых, постараться не поддаваться панике и сохранять положительную плавучесть. Для этого необходимо глубоко дышать, активно двигать руками, ногами и двигаться в сторону берега. Ни в коем случае не плыть против течения, а используя его, плыть к берегу.
При возникновении судороги необходимо постараться изменить способ плавания, что уменьшит нагрузку на сведенные мышцы и ускорить их расслабление, потянув кончики пальцев ноги на себя.
При плавании необходимо рассчитывать свои силы, а в случае возникновения чрезвычайной ситуации не стесняться подавать сигналы тревоги голосом, руками или другим способом.
Каждому, кто идет к водному объекту, всегда необходимо помнить, что вода не прощает ошибок и жестоко карает за нарушения правил поведения на ней!
Недопустимо, когда в условиях стабильного и поступательного развития нашего общества из-за беспечности и нарушений, элементарных мер безопасности гибнут люди. Долг каждого гражданина, и здесь
не может быть посторонних, сделать все, чтобы сократить эти потери. Исключительно высокой в деле профилактики и предупреждения гибели людей на воде, спасания утопающих может быть роль добровольных помощников ОСВОД.
В настоящие время в Минской областной организации ОСВОД функционируют 22 районных и 1 городская (в г.Жодино) организации ОСВОД, которые включают в себя более 1000 первичных организаций ОСВОД. Чем в большем количестве предприятий и организаций будет звучать тематика безопасности на воде, тем выше вероятность снижения гибели людей.
В Минской области непосредственную охрану жизни людей на водных объектах в зонах массового отдыха обеспечивают 7 спасательных станций (Борисовская, Вилейская, Мядельская, Нарочанская, Смолевичская, Солигорская, Зубренок) и 58 спасательных постов ОСВОД.
На постоянной основе работниками и активистами организации ОСВОД проводятся выступления, беседы и занятий, организовываются просмотры видеофильмов по ОСВОДовской тематике. Оборудованы новые и актуализируются уже имеющиеся уголки ОСВОД с наглядно-изобразительной информацией, направленной на предупреждение гибели людей на водах.
Традиционным в Минской области стало проведение областного смотр-конкурса детского творчества на тему: «Дети. Вода. Безопасность».Смотр-конкурс проводился по пяти номинациям: 1) видеоролик; 2) рисунок, плакат; 3) фото творчество; 4) ребус, кроссворд; 5) литературное творчество.
Особенностью этого года стало проведение «Дня безопасности на воде», который проводится ежемесячно, по утвержденной тематике Республиканским ОСВОД.
Областной организацией ОСВОД будет организована профилактическая работа в детских оздоровительных лагерях, каждый из которых закреплен за той или иной станцией, за постом.
Необходим в работе и учащихся школ, других учебных заведений, их родителей. Доводим актуальную информацию при проведении школьных и родительских собраний.
Проводятся встречи ОСВОДовцев с работниками организаций и предприятий, военнослужащими, где речь идет о безопасном поведении при отдыхе на водных объектах.
Разъяснительно-профилактическая и предупредительная работа ведется, однако на всех водных объектах спасательные станции и посты не поставишь, а к каждому, кто купается, спасателя не прикрепишь. Только личное, глубокое понимание и главное, строгое соблюдение мер безопасного поведения на воде, неравнодушное отношение отдыхающих могут уберечь каждого от беды и сделать отдых приятным и полезным!
Отправляющимся жарким летним днем на отдых к водоему надо знать, что безопасность в первую очередь зависит от самих отдыхающих. Вода не прощает беспечности и ошибок!
Только совместными усилиями мы можем сделать так, чтобы Минская область потерь населения от утоплений не несла.
